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将务实整改贯穿评议全过程 ——市人大常委会评议政府部门工作综述

2018-12-27 08:48:13 来源: 南通网

根据市委批转的市人大常委会工作要点,从今年8月底开始,市人大常委会组织全体组成人员和部分市人大代表对市发改委、教育局、科技局、民政局、司法局、城管局、交通运输局、农委、水利局、商务局、文广新局、体育局、工商局、旅游局、国资委等15个政府部门的工作进行评议。目前评议工作已基本完成,综合考虑测评得票、评议调研,以及31个市人大代表小组、基层干部、相关考评部门等7个方面的反馈意见,经市人大常委会主任会议研究,确定市发改委等10个部门为优秀,其余为良好。

各方高度重视,推进扎实有序

为搞好这次工作评议,市人大常委会多次进行研究,成立了部门工作评议办公室和四个评议调研组、15个评议小组。各评议调研组根据评议工作的总体要求,结合实际,制订工作计划,确保工作责任到位、时间任务到位。各县(市)、区人大常委会根据实施方案加强联动调研,对15个部门在各地区的履职情况进行了深入调研,形成了专题调研报告。评议工作活动紧扣全市中心工作和民生问题,坚持依法依规、发扬民主、客观公正、务实有效,突出推动高质量发展走在前列这根主线,重点从为民施政、依法行政、高效勤政、廉洁从政四个方面,对被评部门进行全面了解,针对问题进行深度调研,梳理清单督促整改。市政府对评议工作给予大力支持,要求被评部门吃透精神、准确把握,重点突出部门履职情况,报告政府重点工作、“放管服”改革工作、部门依法行政、改革创新等方面的情况,切实回应群众诉求,有效化解社会矛盾。

各被评部门切实加强对评议工作的组织领导,自觉把工作评议作为一次总结经验、发扬成绩、改进问题、推进工作的机遇,积极主动配合做好各项工作。市发改委加强组织领导,明确责任要求,班子成员分成8个调研组,主动查找不足,落实改进措施。市水利局坚持汇报水利工作问题不遮掩、责任不推卸、整改不敷衍的“三不”原则,认真开展自查自评,全面、真实、客观地向评议组汇报各项工作情况,一着不让地落实好代表评议交办事项的处理。

市民政局把人大评议与“走帮服”工作、机关党建工作结合起来,统筹安排问题梳理和责任落实,整体推进机关作风建设和效能建设。市农委围绕农业产业体系、生态环境、服务水平、政策扶持等方面的意见建议,强化责任落实,加大办理力度,促进现代农业健康发展。市交通运输局精心组织、主动配合、开展自查自改,一批规划研究高点推进,一批民生实事加快实施,一批自身问题有效整改,4个方面、19条问题在评议过程中逐步落实解决。

把握关键环节,确保务实精准

这次评议,坚持以充分的调查研究为基础,尽可能多地掌握第一手资料,以事实为依据,以推动被评部门改进工作为目的,以维护人民群众根本利益为落脚点,既不“只唱赞歌、不摆问题”,也不“光挑毛病、不讲成绩”,对被评部门作出的评价力求实事求是、客观公正。

在调研阶段,共向被评部门服务对象发放调查问卷2984份,召开各类座谈会48次。市人大31个人大代表小组、500多名代表参与评议活动,提出587个问题、679件建议,发挥了重要作用。在对接交办阶段,各评议组认真研究各方面提出的问题和建议,经主任会议专题研究讨论后,梳理出的216个主要问题,逐条交办落实。在集中评议阶段,坚持以督促整改为关键,11月20日,召开集中评议会听取审议整改情况报告,组织15名代表就教育公平、企业创新、农村养老、垃圾分类等百姓关心的问题进行询问,部门现场作答,过程全程实录,并通过媒体向社会公开,接受社会监督。坚持以代表和群众满意为标准。组织百名代表参加现场评议测评,测评结果纳入机关年度考核体系,并向部门反馈,形成有力推动。

市商务局认真梳理评议提出的11个问题、48条建议意见,逐条落实牵头领导和责任处室,明确了加快发展服务贸易、做好项目跟踪服务以及发展商贸流通等方面的具体措施。市文广新局对评议组收集到的27条意见建议,10条在评议阶段第一时间整改到位,11条明确责任处室和时限,6条涉及多个部门的问题也积极与相关部门沟通衔接,着力推动解决。市教育局以评议交办问题为切入点,重点围绕7项人民群众反映强烈的问题开展集中整治,推动从根本上解决难题。市科技局坚持分类办理、完善机制、标本兼治、注重长效的原则,在保障科技投入、提升集聚能力、强化主体作用、健全服务体系等4个方面完成落实举措。市司法局切实加强律师队伍建设,开展标准化基层法律服务所创建活动,推进诉调对接全覆盖,提升社区矫正工作成效,各项工作取得新进展。

突出问题整改,加强跟踪督办

市委要求各部门从严从实抓好整改工作,将整改工作体现在追赶超越、争先进位上,体现在服务企业、服务发展上,体现在关注热点、突出实效上。市人大常委会要求各评议小组做好跟踪督办和整改督导工作,适时组织“回头看”。

各部门认真面对询问、意见和建议,扎实落实整改措施。市城管局围绕评议反馈的三大项9个方面的问题,下足“抽丝剥茧”的功夫,制定整改时间表,强化源头治理、综合施策,一件一件攻坚突破,全力提升城市常态化管理水平。市体育局对涉及体育设施、竞技体育、体育社团和体育产业四个方面的问题和不足进行整改,力促瓶颈突破、服务到位。市工商局把更好满足企业、群众的多元化需求作为履职的出发点,围绕便民服务、涉企监管、体制机制、队伍建设等方面的突出问题,结合市场监管体制改革,进一步改进作用、优化举措、提升效能。市旅游局建立问题库,以考核倒逼责任落实,从推进项目建设、强化市场支撑、开展精准营销等方面深化内涵建设。市国资委围绕3大类6条问题,排出即知即改、马上能改、研究整改的清单方案,推动整改不折不扣落到实处。 记者 张烨 通讯员 景迅

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