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策应长三角一体化国家战略，海门海永镇创新党建平台、激活多方势能——
争当“世界级生态岛”一流配角

2019-12-15 08:48:45 来源： 南通网

12日早晨7时，一声汽笛划破宁静，海门临永汽渡又一班渡轮启航。渡轮上，海永镇党委书记樊丽红拿出手机拍照。镜头中，岛岸防护林绿了，码头建筑出新了，轮渡员工的服务也更规范了……

樊丽红感慨，一年多的沿江整治，换来了海永环境的提升，4000万元的投入和全镇干部群众的付出，终于有了回报。

生态“对标”，扮靓小镇环境

镇域面积14.88平方公里的海永，是海门市在上海崇明岛上的“飞地”。目前，这里与海门的交通，还是靠渡轮。

2017年12月，国务院批复的上海市城市总体规划（2017-2035年）确定崇明建设“世界级生态岛”；2018年11月，长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略。

2017年和2018年，李强、娄勤俭这两任江苏省委书记，先后来到海永，要求研究如何更好地对接崇明世界级生态岛建设，系统谋划好生态保护、交通设施建设、农业旅游等产业发展。

作为南通接轨上海的最前沿，海永如何做好“融入”文章、交好“协同”答卷，这一课题摆在了海门、海永两级班子面前。

今年2月28日，上海崇明区与南通市签署全面战略合作框架协议，共同建设长江口生态保护战略协同区；5月6日，海门市委书记陈勇带队考察崇明生态建设，5月7日,海门市委在海永镇召开常委会，研究推进海永镇绿色发展、协同发展和特色发展，要求海永镇保持政治定力，坚守生态底线；5月13日，海永召开全镇干部大会，决心主动与崇明对标、对表，配合上海市推进世界级生态岛建设，打造“生态环境最美、产业特色最明显、幸福指数最高”的美丽小镇。

配合生态岛建设，首先要扮靓自己。海永从环境整治入手，从基础设施改造开始，着手打造“花香海永”。

在沙南村吴玉珍家宅前，菜园、果园、花园“小三园”基本形成。她说，清除杂物、拔除杂草、围好篱笆，种上瓜果花木，感觉就是不一样。

在海永，类似吴玉珍家，建成规范整洁“小三园”的不在少数，仅上个月，就评出了“最美庭院”22家。

月月见花开，四季有香氛。永隆路月季大道、西场路樱花长廊、沿江青梅大堤等生态绿道正在建设中。镇主干道两侧100米、其他干道两侧50米，厚植景观绿化。

12月2日至7日，是海永村庄清洁行动周，全镇近1000人次参与清理农村生活垃圾、农业生产废弃物，开展破落建筑整治。今年，全镇拆除破旧建筑50多处；淘汰、关停不符合生态岛产业定位或环保手续不全等企业18家。

对接2021年将在崇明岛举办中国花博会分会场“光明田园”项目，海永镇沿鸽龙港河、围垦内湖打造“美约河·香槟水岸”景观区。23公里河道畅通活水，53公里河道生态护岸建成，6公里河道景观提升。

海永，一个“推窗见绿、出门赏景”的农业生态公园正在形成。

党建引领，多方同频共振

做任何事情，党建是最强的龙头。海永镇党委也由此尝到了甜头。

今年3月，一个全新的平台——“党群见面会”应运而生：每月选定一个日子，镇党委书记带着党委政府班子成员，当面听取全镇选出的20名群众代表的意见建议。

10月10日“见面会”上，沙南村陈素娟反映，沙南东路到悦来路转弯处需设立反光镜。20天后，反光镜就安装到位。永北村倪菊芳说，永西20组100亩土地被征收，农民未进保。副镇长金宴峰当场答复，20组土地尚未征收，暂不涉及进保。

东西场大队秦伟宏在11月19日“见面会”上提出，希望改造自来水管网。没想到，镇自来水厂很快对全镇水管“跑冒滴漏”情况进行排查，镇领导还告诉他将分步实施。目前，永北村西片自来水管道已经招投标结束，即将开始施工改造。

至目前，“见面会”开了10次，先后收到问题148条，已解决133条，其余正在推进。

在对内“以党建凝人心”的同时，海永镇还着力打造“毗邻党建”品牌，与崇明相邻镇共建“跨省红色联盟”，两地以跨行政区域城镇圈协同发展规划为基础，深化社保、医卫、教育、养老、文化等领域的合作，积极在沪苏“物理连接点”上努力探索“一体化”实务。

海永与相邻镇交界处道路景观节点打造形成共识。现在桥修好了、路拓宽了，这两天正在摊铺沥青。去年，海永老百姓喝上了崇明的自来水。永北村村民袁太章说：“融入上海，镇党委政府做的都是实在事。上个月，我在崇明新华医院住院，结账时，通过两地医保联网，能报销的钱就直接报销了。”

“跨省红色联盟”建立后，双方凡有主题党日活动、文化活动，对方都会派员参加。

上海生活垃圾分类工作起步早、效果好。今年3月海永“效仿”后，崇明庙镇、新村乡先后派出宣讲团技术骨干到海永现场指导。

党建引领，跨界融合，在南通对接融入上海的最前沿，海永人正用“一体化”的思维和举措，探索和践行宏观战略在一个具体点位上的落地、生根。

产业“对表”，形成互补特色

配合生态岛建设，产业如何定位？“对表找差”、互补发展，是海永党委政府寻找到的有效路径。

“大上海需要什么，我们就发展什么”，樊丽红解释，海永的发展方向，就是将这里打造成上海大都市“配套齐全的宜居家园，环境优美的度假花园，充满潜力的投资乐园”的理想目的地。

福美农场占地1700亩，种植玫瑰、艾草、薰衣草等芬芳花草，打造崇明岛上最大的香氛研发体验示范区。在香料提纯馆，来自台湾的业务经理邱幼莉介绍，公司投入900万元，正在建设“四季香氛”生态观光园。

奥伦达部落投入1300万元，已经完成70亩生态主题先行体验区建设，目标打造长三角最高端的文旅产业示范区。5月1日这里的民宿对外开放后，每到节假日，已是“一房难求”。

乐颐小镇投入200万元，全面启动阳光大棚、生态活力营等系列观光旅游项目，打造业内配套最全的全年龄段康体养生示范区。“生活在这里，就是生活在上海”，去年10月入住这里的上海阿姨蒋文贞说。

生态优势转化为产业优势。目前，海永正围绕生态提升发展精致农业，集聚发展高端文旅休闲业，培育发展创意会展经济，加快发展康体养生业。全镇目标2021年农业产值突破亿元，服务业增加值与GDP占比达到76%，服务业应税销售实现5.8亿元。

记者 康贻华 周建江 曹德军 赵勇进

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