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【新时代 新作为 新篇章】南通沿海千余“浮子筏”销声匿迹 执法模式获全国推广

2019-12-16 14:29:39 来源: 南通发布

  南通市沿海各地海上查处、陆地捣窝、港口起吊多管齐下,将打击涉渔“浮子筏”与“扫黑除恶”专项斗争行动有机结合,按照“中国渔政·亮剑2019”系列专项执法行动要求,周密部署、联合联动、重拳出击,一度云集南通市沿海的千余非法“浮子筏”已销声匿迹。

  截至目前,南通市共捣毁陆上非法“浮子筏”制造窝点4个,整治“浮子筏”1421艘、快艇74艘,办理“两法衔接”案件29起。其中,查扣浮子筏51艘、快艇12艘,拆解浮子筏837艘、快艇24艘,劝离驱离浮子筏533艘、快艇38艘,存量非法“浮子筏”比集中整治前减少95%以上。

  “浮子筏”没有船用通导系统、灯光和消防等安全设备,自身抗风险能力弱,安全隐患极大。部分“浮子筏”主与黑恶势力勾结,用“绝户网”偷捕,严重破坏渔业资源和生态环境,扰乱正常的渔业生产秩序。一张“浮子筏”制作成本几万到十多万不等,靠冬春两季捕捞鳗鱼苗,即可获利数十万。暴利诱惑下,江苏沿海不法人员铤而走险,规模聚集,启东等地已成尾大不掉之势。

  对此,南通市沿海各地创新执法手段,由海上巡航执法为主,向“海上查处+陆上捣窝+渔港起吊”有机结合转变,将渔港作为执法监管的“主战场”,全面推进“依港管船管人管安全管渔获物”,结合“扫黑除恶”专项斗争,努力实现渔政执法资源最优化,“浮子筏”清理整治效果最大化。

  在南通市政府主导下,南通市农业农村局牵头制定方案,多次组织“浮子筏”专项整治交叉检查,对检查发现的问题,第一时间形成通报印发沿海县(市、区)政府,提出整治建议和要求。各县(市、区)成立政府分管领导挂帅的整治工作领导小组,整合公安、农业农村、水务、海事、市场监管等部门执法力量,清理取缔沿海港口“浮子筏”长期停靠点,力求釜底抽薪。

  针对流窜靠泊、逃避打击的“浮子筏游击队”,南通市渔政监督支队多次与启东、通州湾联合执法,彻底端掉通州湾和如东交界处“浮子筏”停泊老窝“十八贯”,一举清理外市“浮子筏”近百艘。海门农业农村局渔政员俞华康牢记保护海洋的初心和使命,深夜带领执法人员在海门港内持续追踪一偷捕“浮子筏”,强行跳帮致自己右侧胫骨骨折,仍忍着剧痛成功控制当事人、移送公安。

  在“浮子筏”专项整治的“百日行动”中, 南通市对涉渔“浮子筏”摸排统计,重点找准“浮子筏”集中停泊地,摸清涉渔“浮子筏”整体数量规模,进而开展联合专项执法行动,形成了“浮子筏”执法的南通模式,被中国渔政在全国沿海推广。为形成露头就打、高压严管态势,南通市还畅通举报渠道,发展渔民监督员,通过公布举报电话等形式,拓宽工作信息收集渠道。

  启东市约有浮子筏有730艘,数量居南通一半以上,涉及到吕四港镇等9个区镇,从业人员达2000多人,其中,赣榆、响水一带的渔农民,已拖家带口,在港口两侧搭棚定居。启东铁腕整治,取得了关键战役的胜利。截至12月9日,启东市拆解浮子筏720艘,自行上岸处理294艘。在法制攻心和政策宣讲的双重压力下,许多“浮子筏”主幡然悔悟,自行拆解。启东东海镇的浮子筏主老沈原先靠使用浮子筏捕捞鳗鱼苗谋生,镇村干部多次上门,晓以利害,老沈终于拆解了自家的浮子筏。

  针对不少“浮子筏”从沿海“转战”内河中的新情况,各地又将巡查范围扩大至内河。对当前暂允许存在的1100多艘辅助养殖和捕捞类浮子筏,进行全面梳理,严格总量控制并进行统一标识、编号、备案,纳入渔业安全生产监督管理范围。

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