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时评：让农民工不再“忧薪忡忡”

2020-01-03 11:44:55 来源： 南通网

□孙美兰

日前，市解决企业拖欠工资问题部门联席会议办公室对外公布了7个拒不支付劳动报酬罪获刑案例，作为警示宣传，进一步营造关爱农民工、维护农民工合法权益的良好氛围，引导企业依法用工、农民工理性维权。（2019年12月23日《江海晚报》）

欠薪问题仍时有发生，是因为导致欠薪的源头和深层次问题还没有得到根本解决。建筑市场秩序不规范，垫资施工、违法分包、层层转包、挂靠承包等乱象依然存在，工程项目在实施过程中常常出现层层分包、转包的现象。许多建筑施工单位通常的做法是：按月发给农民工基本生活费，剩下的工资在年底或工程完工时集中结算。在这中间，只要任何一个环节出了问题，那么，处在利益链末端的农民工就有可能竹篮子打水一场空。有数据显示，2018年建筑业被拖欠工资的农民工比重为1.76%，是其他各行业的2.6倍。

再者，欠薪、讨薪与经济纠纷常常交织在一起。建筑行业因为合同内容、建筑质量等原因，有些包工头或分包方有意克扣一部分农民工工资，作为自身讨价还价的筹码。在拖欠农民工工资的案件中，常常出现讨薪与讨价相互裹挟，讨薪与讨债相互交织，农民工诉求与承包人、企业诉求相互叠加等复杂的情况，给清欠农民工工资带来了许多困难。

另外，值得注意的是，传统行业欠薪现象有向新兴行业延伸的迹象。新业态经济衍生出的新型就业形态，如外卖小哥、电商雇员等成为农民工群体新的务工需求。这些领域内的用工方式打破了传统的概念，外包用工、临时用工、碎片化用工等方式不断出现，存在模式不稳定、经营扩张变数大、淘汰率高和劳动关系不清晰等问题。目前，新业态经济领域欠薪问题正在逐渐显现。

让农民工不再“忧薪忡忡”，关键在于构建政策完整闭环，建立健全长效机制。重点实行“五抓”，即抓责任落实、抓重点治理、抓制度落实、抓监察执法、抓失信惩戒，横向纵向压实责任，一旦发现欠薪苗头，就要及时把欠薪消灭在萌芽状态。作为农民工来说，力求做到“三个加强”：一是加强规范意识，尽可能通过正规渠道就业，尽可能让自己的合法权益得到保障；二是要加强法制意识，与用人单位签订合同，把工作时间、工作地点、劳动报酬、发放方式和时间等要素约定清楚；三是加强理性维权的意识，如果发生了欠薪现象，劳动者可拨打人社部门政策咨询电话12333，通过劳动保障监察机构对外公布的投诉电话、投诉信箱、接待窗口或网上投诉渠道维权。同时可向劳动争议仲裁部门申请仲裁，司法行政部门和工会组织也提供了广覆盖的法律服务以及法律援助，切实帮助农民工依法理性维权。

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