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代表“问”河长 问出清水绿岸

2020-01-13 11:21:10 来源: 南通网

“人大代表‘问’河长之后,我们直面问题,落实了整村推进河道整治、彻底清除污泥和长效管护的措施,投入600多万元,整治112条问题河道,去年秋播一结束就开始实施,目前基本完成。”昨天,如东县丰利镇人大主席朱德军告诉记者。

“将督查助推‘清水绿岸’三年行动的重任交给人大,借人大监督之力,为这项工作的质量把关,倒逼各地各部门统筹推进水环境综合治理、精准治理和源头治理,为打好水污染防治攻坚战,实现‘水清、河畅、岸绿、景美’目标,彰显人大作为,贡献人大力量。”如东县委书记沈峻峰说,通过人大代表常态化参与“问河长”活动,及时把老百姓呼声较大的水环境问题反馈出来,实行每月通报、每季度点评、每半年小结、年底向人代会专题报告的方式,有效倒逼各地各部门统筹推进水环境综合治理、精准治理和源头治理。

“问”河长,直指要害

“北八千河共有15个存在的问题,2家企业直排污水,2个违章建筑占用河道,请问你作为河长是如何履职的?”询问会一开始,新店镇人大代表何婷婷率先发问,直戳基层河流治理的“痛”处。

“你提的问题,涉及4位河长、4个村、7个点位,通过河长定期巡查和整改落实,目前沿线的直排企业已经立案查处、停产整顿,部分围网和违章建筑已经拆除。”北八千河镇级河长许宏彬接过话筒作答。

去年8月30日,新店镇、丰利镇政府和相关部门负责人、河长接受人大代表的专题询问。结合会前明察暗访拍摄的现场视频,15位人大代表抛出了巡河过程中发现的问题,伴随询问而来的,还有人手一份的明察暗访问题清单和专题询问问题清单。政府部门负责人的回答条理清晰。

如东县人大代表“问”河长活动可以追溯到2018年10月22日,目前已组织62次。多次参加过“代表问河长”活动的如东县副县长陈春柳直言,人大代表“问”河长活动问出了焦虑、问出了觉醒、问出了责任感。

如东县委副书记、县长陈慧宇认为,人大组织人大代表问河长,推动政府部门以更好的作风转变和更好的治水成效,向全县人民交上一份满意的答卷。

总督查,受命“关键时刻”

去年4月,如东县“清水绿岸”提质三年行动的大幕开启。如东县人大常委会受如东县委委托,成为行动开展的总督查。而落实到具体实际,就是创新开展人大代表“问”河长活动。

如东共有河道2011条,全长4065公里,河道岸线占用、沉船、网簖、排口、岸坡垃圾等问题长期存在,加上地处长江引江末梢,尾水难治成为不争的事实。

“我们以‘巡河道、问河长,助河清’为主题,在全县1427名省、市、县、镇人大代表中开‘人大代表问河长’活动,要求人大代表们开展常态河道巡查,发现河道治理工作中存在的问题,第一时间提出合理建议,及时做好巡查记录。同时依托基层人大代表之家、代表工作站和代表履职岗三级平台,深入基层群众,广泛收集民情民意,切实推动河长制落地见效。”如东县人大常委会主任陈昌龙说。

在如东,治水没有旁观者,人人都是行动者。全县1538块河长公示牌上增添了“挂钩人大代表”一栏,人大代表的姓名、电话和“如东河长”公众号二维码一并出现在了公示牌上。各镇(区)结合自身实际,推出印发代表巡查清单记录表、定期开展代表“问”河长活动、在人代会开展专题询问等方式,建立“群众+代表+河长”的沟通机制,保障群众对河道环境的意见、建议在第一时间通过人大代表反馈给河长或相关职能部门,推动水环境治理工作全面落实。

1400多名人大代表走上河堤开始常态巡河之后,如东县人大常委会探索法律监督和民主监督的职能优势最大化。

全覆盖,每个代表都较真

去年5月13日,如东县栟茶镇年龄最大的人大代表徐希金像往常一样沿河晨练,他挥着膀子迈开大步,一边走一边盯着五灶港河两岸。这一盯却看出了大问题。

在河右岸石油机械厂宿舍区外,两个污水口生活污水竟然直排河道,宽阔的水面上分布着垃圾漂浮物。

“距离一年一度的栟茶古镇龙舟赛剩下不到一个月时间,污染了河道还怎么了得?我当时就给镇级河长、镇纪委书记唐丹丹打电话反映。”当时河长唐丹丹正在外地学习,17日一结束马上赶回来处理。徐希金随即就这一情况填写巡河记录表,当天送到了镇人大。5月19日一早,正在例行巡河的徐希金欣喜地发现,直排口已经被封堵,水面漂浮物也已清理完毕。

去年7月底,栟茶镇开展人大代表“问”河长活动,徐老向河长唐丹丹提出了自己的担心:“五灶港河沿岸有多个老旧小区,后续还要规划建设几个商业区、配套一个幼儿园,今后河道污染会不会更大?”

“发展只带来机遇,不会给五灶港河带来新的污染。”答复中,河长唐丹丹详细地介绍了镇党委政府污染治理措施,并向代表们承诺:“一定将五灶港河打造成为栟茶的一条景观河。”

让如东所有河道全部实现清水绿岸,离不开基层人大代表的较真。截至目前,如东治理县城黑臭河道14条(段),疏浚、整治农村河道4000多条,累计总长4000多公里。同时,推进农村生态示范河道建设,建成250多公里生态河道160多条,治理水土流失面积40平方公里,创建省级“水美乡镇”3个、“水美乡村”22个,农村水生态环境逐步改善。

通讯员 韩亚莉

记者 杨新明 徐爱银


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