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网格驿站“穿针引线” 江苏如东以“绣花”治理 实现服务群众“零距离”

2020-08-03 11:05:04 来源： 如东日报

　　近日，江苏省如东县大豫镇丁家店村毛竹桥网格服务驿站内，举行了一场别开生面的座谈会。村党总支书记龚燕召集网格内的党小组和群众代表座谈，围绕如何推进村庄环境整治和打造美丽乡村，听取党员和村民的意见和建议。

　　每月的1日和15日，是这个网格服务驿站的书记接待日。自今年2月份建立以来，已经在这里接待了5次，共有150多名党员群众参与，收集采纳各类意见建议20多条。

　　建设网格服务驿站，是如东县大豫镇以党建为引领、提升网格服务水平、破解社会治理难题的创新之举。从去年在大豫社区第一网格率先试点，到今年推进一村一个示范点，网格服务驿站已在大豫镇18个村居138个网格内落地生根，打通联系服务群众的“最后一米”。

　　党建引领，培育功夫过硬“绣花人”

　　“我们推行党员五彩积分管理办法，包括积极参加党组织活动、助力社区发展、坚守生态文明、抵制封建迷信黄赌毒等五项十个方面，由普通群众代表为党员打分，最终用五种颜色评定，极大激发了党员活力，去年评出了30多名优秀党员。”大豫社区党委书记施春华自豪之情溢于言表。

　　“上面千条线，下面一根针。”基层工作千头万绪，基层社会治理工作者的凝聚力与引领力决定着治理的成效和水平。施春华介绍，基层社会治理最核心的环节是如何依法实施党对基层工作的领导，如何培育出功夫过硬的“绣花人”，是他们首先要考虑的问题。

　　去年，大豫社区党委在支部中创新开展党员五彩积分管理，为了争先进位，各党小组间经常碰头，交流分享“得分秘诀”。第一党小组经常五六个党员聚在网格驿站，共商“网格大事”——多年未清的垃圾堆、影响美观的旱厕、路牙路肩的美化等一一得到解决。

　　初见成效后，大豫社区又在全镇率先调整，把党小组建在网格上，全面推行“党建+网格”社区治理新模式，并制定出网格党小组“七多”工作职责、“党建+网格”工作流程、网格管理清单、网格服务清单。职责明确、流程清晰、管理服务清单化，党员和网格员更清楚自己该干什么、怎么干了。

　　参照大豫社区“党建+网格”模式，“把党小组建在网格上”在大豫全镇铺开，社区党员干部、网格员定期轮流入驻驿站，村民们的诉求得到及时反映和解决，实现了服务群众零距离。

　　对症起针，绣好共治共享“和谐图”

　　“有事就找韦大姐!”这是一门闸村村民经常挂在嘴边的口头禅。村民们口中的韦大姐，是该村17组网格服务驿站“姐妹微家”里的热心大姐韦保双。韦保双是壮族人，多年前婚嫁至如东，她不仅依靠自己的双手脱贫致富，还不忘带动周边妇女同奔小康、巧解矛盾纠纷，每年100多名妇女受惠。小小“微阵地”，实现了服务“无缝隙”，群众的获得感、幸福感显著提升。

　　“姐妹微家”，是大豫镇探索“网格+”模式，多元推进基层社会治理的创新之举。在“党建+网格”“警网融合”的基础上，今年，大豫镇创新探索出“网格+有事好商量”“网格+反邪”“网格+消防”等多元融合模式，将网格服务驿站与党小组活动点、有事好商量协商议事点、新时代文明实践点、关爱工作室、立法意见收集点、家庭普法站、妇女之家、微型消防站等有机融合，实现一个阵地、多种功能的“一体化”融合发展。

　　“一张桌子、几条板凳，大家坐下来就把事情给议了。”丁家店村板凳宣讲队成员陆惠周说，他们在板凳宣讲的基础上，现在延伸到“板凳议事”“板凳调解”，走出传统严肃的会议室、调解室，这种接地气的方式更受百姓欢迎。更为关键的事，党员和群众在网格治理中形成了良性互动，特别是网格议事、网格调解充分发挥作用，以徐征村、大豫社区、丁家店村等村居为典型的网格“微自治”也初显成效。

　　在大豫，网格服务驿站正逐渐成为村民们网格议事、矛盾调解的主阵地。

　　效能提升，引好镇域治理“保障线”

　　“222复线落户徐征村、生态环境攻坚整治、农村改厕、东湖皇菊深加工基地建设……”在徐征村村部的一块白板上，详细记载着村里“有事好商量”协商议事取得的各项成果。

　　近年来，大豫镇以网格服务驿站建设为突破口，围绕提升为民服务能力，提高服务效能，不断提升镇域治理能力和水平。今年5月，按照省市县基层整合审批服务执法力量和乡镇机构改革要求，大豫镇内设机构优化调整为“一办七局一中心”。为民服务中心实现“一扇门”办所有事，让群众最多跑一次;镇域治理现代化指挥中心(网格化服务管理中心)则让数据多跑路，实现社会治理“一平台”。

　　5月30日清晨，伯安村网格员在巡查时发现某户人家聚集大量村民，并有某公司在场宣传销售净水器，网格员立即通过“网格通APP”将相关情况上报镇指挥中心。中心根据分析研判该销售行为可能会导致村民财产损失，立即派单指挥民警、工商、村干部、网格员第一时间到现场进行劝离并及时处置，确保了村民财产安全。“一体联管、一门共管、一网统管”的镇域治理现代化指挥平台，为大豫镇现代化社会治理提供了有力保障。

　　大豫镇还加强网格员队伍建设，围绕全要素网格的要求，对全镇276个专兼职网格员开展相关业务知识培训，培训内容包括“网格通APP”的使用、便民服务清单、网格安全巡查、矛盾纠纷调解、司法行政工作等。下一步，还将把镇机关干部挂钩联系网格，让党员干部直接到网格服务群众、解决问题。

　　“如今，网格已经成为基层社会治理的最小单元，大豫镇将以建设网格服务驿站为抓手，不断完善和创新社会治理体系，把它打造成大豫镇的一张亮丽名片。”大豫镇党委书记介绍道。

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