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南通崇川：“法治小院”，打通农村普法的最后一公里

2020-08-06 10:39:30 来源：南通网

　　天气炎热，但依然抵挡不住崇川区幸福街道管园村村民在农闲期间的学法热情。7月28日上午，在管园村九组农户倪德富的小院，驻村律师结合新形势下农民关注的社会热点，因地制宜地提供公共法律服务，推进乡村法治建设再上新台阶。

　　“乡村治，则百姓安、国家稳。”近年来，幸福街道管园村以“公共法律服务”为引领，以“律师驻村下组”为抓手，紧紧围绕七五普法的战略总要求，贯彻执行市、区、街道司法部门对农村普法工作部署，积极营造“自治、德治、法治、共治”的新型乡村治理体系，构建“1+2+3”普法工作模式，有效打通了服务农村、服务群众的“最后一公里”。

　　打造“一个院子”，提升普法惠民的工作能力

　　今年以来，新冠肺炎疫情的肆虐在一定程度上减少了农民外出、务工，参加集会的机会，大量农村劳动力饱和，每天耕地锄田的间隙就是开展农村普法的最佳时间，管园村充分利用“三所共建”、司法工作站、驻村律师等资源，调动村民代表、志愿者、社工等群体的积极性，打造集“政策宣传、法律咨询、矛盾摸排、民情反馈”等为一体的“法治小院”服务中心阵地，带领农民学法用法，填补法律知识空缺，提升农村的普法工作水平。村道德模范徐德林、顾金珍等人在院子里正向带动、主动担当、以身示范，持续在农村“正家风、带民风”上尽心尽力，为乡村德治建设树标杆、做榜样。

　　每周六上午信访接待日，村调解员沈志清在小院里挂牌“接诊”。“农户千百家，建设靠大家”是他常对乡亲们说的一句话，半年来，沈志清在小院接待的法治类信访案件16余起，农民切身的利益问题得到了解决。管园村党总支成立“法治小院”法治服务领导小组，由党总支书记任组长、村委会主任任副组长，村干部为成员的组织机构，制定普法方案，剖析分解任务、压实工作责任，形成上下贯通、横向到户、纵向到人的普法工作新格局。

　　成立“两支队伍”，激活基层普法的神经末梢

　　“法治小院”的成立绝非偶然。2020年，是七五普法的收官之年，管园村根据往年普法经验和特点，积极运用村内资源，调动社会力量，创新农村普法的形式和内容，保障地域普法的深度和广度。在科学实践的基础上，整合村干部、法律工作者、社会工作者，成立一支专业性强、办事效力高的主力先锋队，负责年度普法任务;在理性认识的基础上，调和党员、村民组长、代表、志愿者，成立一支反映速度快、覆盖范围广的辅助宣讲队，为阶段性的普法工作建言献策。

　　队伍成立以来，各方力量积极发挥作用：讲专业、比技能，沉下心来学习法律法规、政策条例，对涉及污染防治类，诸如：农业生产、大棚种植、土地管理，对其进行垃圾分类倡议和防污染宣传，条分缕析、有的放矢，避免出现环境污染和环保违法的行为;讲担当、比奉献，发挥党员模范带头作用，对涉及矛盾纠纷类，主动调查走访各方争议的问题和原因，并对矛盾发生的激烈程度进行梳理、登记、上报，协助参与调处、解释相关条款、促进达成共识;讲方法、比成果，定期召开专题会议，总结经验、把握重点、以群众喜闻乐见的方式进行普法，引导村民了解相关内容,增强对法律的敬畏感，推进法治向生产、生活等领域全方位渗透。

　　完善“三项制度”，保障农村普法的规范运行