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江苏海门：以善治之笔绘好“母亲河”治理专属画卷

2020-11-24 10:29:38 来源：海门区委政法委

2020年以来，江苏省南通市海门区深入贯彻落实习近平总书记关于“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神，科学划定长江大保护专属网格，深入实践“大数据+网格化+铁脚板”机制，坚持系统治理、综合治理，让“一江碧水向东流”的高颜值成为海门自然生态“风景线”，绿色经济“生命线”和为民惠民“幸福线”。

以“专”为脉络，构建长江大保护“全链条”责任体系

海门以区域治理现代化建设为契机，注重体系融合、资源融合、力量融合，打造长江专属网格。由区委、区政府两位主要领导担任总网格长，政法各部门以及生态环境、市场监管、农业农村等职能部门主要负责同志任网格长，形成“网格+网络+职能”的大保护模式。在此基础上，进一步整合力量资源下沉网格，

建立长江生态环境保护执法联动机制，组建网格巡查和综合执法队伍，加强联动执勤、联合执法。政法部门优化非法捕鱼、非法采砂等全链条式办案机制，注重边打边建、长效治理，合力破解执法难、监管难问题。在跨区域协作方面，与周边地区建立协作联盟，在日常监管、执法办案、公益调查等方面加强协作。

以“治”为工笔，做实长江大保护“全领域”监管职责

海门围绕长江退捕禁捕工作、生态保护等重点任务，在网格内常态化开展跨区域、跨部门的源头治理、综合治理和专项治理。全面治理非法捕鱼。围绕长江“十年禁渔”要求，启动长江禁捕执法攻坚行动，聚焦非法捕捞、非法运输、非法经营等违法犯罪行为，构建从“江面”到“桌面”的全链条监管体系。今年以来，共查处长江非法捕捞案件19起。持续治理非法采砂。持续开展长江海门段清江行动，健全“人、船、砂”和“采、运、销”全要素监管。在两次专项行动中，查处非法采砂案3起，抓获犯罪嫌疑人104名。系统治理江域污染。全面开展沿江非法码头专项整治，清退非法码头16处，退让长江岸线1.65公里。

以“智”为轮廓，凸显长江大保护“全维度”创新特色

海门区以区域治理现代化指挥中心为“中枢”，创新“一门汇聚、一台研判、一体交办、一网统管”，提升全域感知、指挥调度、网格巡查等实效。全覆盖建设智能感知网，在沿江岸线布建视频监控点位94个，通过鹰眼全景、热感等科技手段，主动发现疑似非法捕捞、非法采砂等行为。组建“海鹰”无人机中队，通过空域巡航，完善立体化技防体系。自主研发“智慧苍穹”长江大保护智能应用平台，完善治理总览、禁捕退捕、智能感知、水文环境四大功能模块，汇聚分析涉长江监管数据、信息资源和治理质态，拓展优化行为分析、特征比对、智能识别等功能，实现长江流域动态实时展示、全时感知、超前预警。