海门：推动文明城市长效管理更精细

6月4日上午9点27分，海门区区域治理现代化指挥中心利用高空鹰眼视频系统预警监测发现，海门街道文俊村某网格内疑似有村民房屋加盖违建。经后台再次研判，基本确认存在私自加高房顶行为，区指挥中心第一时间与海门街道指挥中心开启远程视频指挥调度，实时共享监控画面，海门街道随即通知网格员和综合执法人员赶赴现场，制止当事人继续加高墙体行为。次日上午，该村民主动将新增违建全部拆除。

新一轮文明城市创建拉开序幕。海门区委、区政府在总结上一轮创文经验的基础上，深入对标创建的新形势、新要求，加强领导干部挂钩、部门联动，将区域治理现代化指挥中心打造成文明城市长效管理的数字化指挥中心，加快大数据、人工智能等现代科技与长效管理的深度融合，充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”优势，推动文明城市长效管理更加精细。

创新智慧方式 重点区域监测全覆盖

“通过高空鹰眼视频巡查预警监测，对不文明现象和问题实行视频AI分析，再反馈到区域治理现代化指挥中心进行及时流转处置，是海门实施文明城市长效管理的一种新方式。”海门区区域治理现代化指挥中心副主任张剑均介绍，此举可实现不文明行为24小时自动抓拍。

去年6月，海门区区域治理现代化指挥中心正式成立运行，通过大数据、物联网等手段，全面整合归集41个部门的数据，实现“一屏观天下、一网管全城”。与此同时，11个镇级指挥平台同步建设、同步运行，数据共享，互联互通。

依托区镇两级指挥中心平台，海门赋予城市文明长效管理智慧手段。今年，海门提档升级“雪亮工程”、公安图像专网、部门单位社会场所的公共视频监控等资源布点，推进文明城市创建重点区域、重要领域视频监测全覆盖，实现实时预警、跟踪反馈。

海门还成立了“海鹰”无人机中队日常巡逻，将监测到的不文明图像数据反馈到指挥中心；在指挥中心大厅设置“文明创建”专席，由专人汇总统计移动端、政府热线等渠道受理的文明陋习等的反应和投诉；

在指挥中心微信公众号诉求类型中增加文明长效管理专门选项，开设不文明现象投诉举报专门通道；在指挥中心大屏绘制文明城市创建长效管理专题图，落实专人及时归集推送相关数据信息，推动文明城市长效管理实现可视化、自动化、实时化展示和评价。

网格员发挥铁脚板作用 治理效能大提升

5月的一天，海门街道中南社区网格员高红锦在网格内巡查时，发现荣盛花园304、305幢之间停车位上有一辆灰色轿车，该车辆破烂，且已停放半年多，为“僵尸车”。她立即通过全要素网格通手机拍照上传至街道指挥中心，指挥中心接收到信息后，迅速联系公安局、交警中队等部门，联系车主进行了清拖。

海门区共有1058个网格，海门发挥网格员铁脚板作用，将问题发现在基层、处理在基层。“我们为所有网格员都配备了一部全要素网格通手机，在日常巡查中，网格员发现不文明现象，能现场处理的现场处理，不能现场处理的拍照反馈至镇指挥中心，由镇指挥中心协调处理，处理不了的再上报至区级指挥中心，由专员派单交办至相关部门现场处置，处置结束进行电话回访，确保形成问题办理闭环。”张剑均介绍。

在往年的创文中，网格员“铁脚板”效果明显，但发现不报的现象也屡见不鲜。“今年，我们建立了倒查机制，譬如，属于某个网格员负责范围，某个不文明行为他没有发现，却被百姓或者巡查组发现了，我们就会倒追责。”张剑均介绍，今年前5个月，全区网格员发现、上报问题共32000多件，处置率达100%。

文明城市创建，关键在于提升市民文明素养。网格员在每个网格都建立微信群，在群里或通过大走访的形式，发放文明创建应知应会，通过线上线下相结合的方式，让更多的海门人知道创文的重要性和必要性，用实际行动支持文明城市创建。

领导挂钩部门联动  通堵点解难点

6月3日，海门区文明办牵头城管局、交警、海门街道等，分别前往公园巷、东洲市场、商业步行街等地，就停车乱象进行现场督查、整治。经多方探因会商，分别提出了统筹停车位应划尽划、相关部门加大巡查力度、属地政府强化市容市貌维护等针对性的解决方案。

当天，在源东社区协调海门商业步行街停车难问题时，文明办一行人还偶遇了挂钩源东社区文明城市长效管理工作的区政协副主席姜晓静，正带队就商业步行街垃圾清运改革工作做协调。

“建立区四套班子挂钩联系制度，强化部门协作联动，是我们今年创文工作的两大重点工作机制。”海门区委宣传部副部长、区文明办主任高晖介绍，城区62个村（社区），一个区领导至少挂钩一个社区，提高各地各部门的重视程度，推动堵点、难点问题解决；同时，在指挥中心成立由17个创文相关部门组成的分析研判专班，每日对一些职权不清、管理空缺区域等堵点、难点问题进行梳理，安排现场会办，确保得到解决。

“小广告”一直是困扰城市管理的难题。今年以来，海门区城管局牵头公安、市监等部门联合整治乱张贴小广告现象，针对新出现的二维码小广告，联合移动、电信等，精准找到张贴人，进行约谈与处罚。目前，已约谈乱张贴小广告行为人35人次、行政处罚2人。

记者 陈 静 通讯员 俞新美