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常州金坛:法治赋能乡村治理,绘就美丽乡村新画卷

2021

06-25

09:41

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常州金坛:法治赋能乡村治理,绘就美丽乡村新画卷

近年来,常州市金坛区聚焦乡村振兴战略的治理有效目标,创新党员依法评事、村民依法议事、律师依法说事、大家依法断事新模式,通过法治赋能提升村民自我管理、自我教育、自我服务的能力。一幅花果丰、百姓富、乡村美、社会安的靓丽画卷在金坛大地徐徐展开。

法治元素扮靓最美乡村

远山如黛,近水潺潺。春末夏至,走进茅山脚下的常州市金坛区仙姑村——江苏唯一上榜全国十大美丽乡村,这里依山傍水,风景秀丽,空气清新,仿佛置身陶渊明笔下的山水田园。

然而,让人感受更为明显的是这里扑面而来的法治新风:法治文化礼堂、特色普法馆、法治公园等一系列法治文化景观吸引很多游客驻足;“乡音普法演艺团”自编自导的小品、锡剧、三句半等节目赢得阵阵掌声......

“人人争当普法员,法治宣传不停步。”仙姑村党总支书记蒲斌道出法治元素扮靓最美乡村的密码。

一直以来,仙姑村以争创全国民主法治示范村为引领,积极引导村民以主人翁姿态投身法治乡村建设,“看得见法治元素、听得见法治声音、找得到法律服务”,用法治铺就美丽乡村的基石。

退休干部张息林表示,我们把在文艺上有基础的、有才华的村民组织起来,在走村串户的演出中宣传党的政策和法律法规,让百姓在看戏听曲中学法守法懂法用法。

13年前,张息林自发组织成立民间义务普法队——金坛区乡音普法演艺团。目前,演艺团有固定成员26人,流动成员200多人,已义务演出800多场,受惠群众达10万人次。

在此基础上,金坛区实施“德法润民”工程,持续抓好文明乡村创建活动,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

按照法治元素由点成线,法治文化由线成面的布局,策划打造金坛青少年法治教育体验馆、薛埠法治特色小镇、直溪镇宪法主题广场等一批特色鲜明的法治文化阵地,使法治文化实体阵地成为普法“交互”的终端,“一镇(街道)一品”的法治文化实体项目建设,不仅让法治文化点亮了乡村景观,同时也使法治的理念浸润了百姓的生活。

援法议事 赋能乡村治理

华胜社区,是金坛区一个涉及9个行政村、4700多户居民、近2万常住和流动人口的拆迁安置集中小区。

由于农民转市民,生活习惯、各种养成没转变到位,成立之初小区矛盾较集中,管理难度较大。

这几年,社区的“红色帮帮团”名声可不小。24小时便民服务热线“4008853885”,寓意“帮帮我噻帮帮我”,由热心公益的党员干部、退休教师、律师等志愿者组成,已从最初200人增加到现在的1000多人。

金坛区司法局局长何云华认为,关口前移解纷争,预防为先促和谐。“红色帮帮团”下设问题收集团、法律援助团、矛盾调解团、环境巡查团、创业就业团等10个团队,志愿者们秉承心系群众、服务百姓的原则,把矛盾纠纷消除在萌芽状态,做到小事不出村、大事不出镇,矛盾不上交、纠纷早化解。

家住金湖花园的李建明是油漆工,骑电动车时不慎撞上停在路边的渣土车,住院医药费用去11万多元。

法律援助团志愿律师接到求助电话后,帮他分析,梳理案件主要证据,并主动担任其诉讼代理人,使纠纷很快得到解决。

“红色帮帮团”成立以来,收到社区居民反映道路不便、管道堵塞、小区文化休闲广场布局不合理等问题建议和求助服务600余条,均得到妥善处理。

华胜社区党委书记王月平表示,华盛社区由乱到治的华丽转变,得益于“援法议事”推动“群众自治圈”“社会共治圈”深度融合。义工巡逻队、辅助就业站、红色帮帮团三大平台,使服务力量增加,一些过去难办的事情迎刃而解。

乡村盛行人情文化,以往主要靠“能人管村”和“道德治理”。近年来,金坛充分发挥群众主体作用,创新打造村民“援法议事”的新载体,“睦邻议事亭”“群言堂”等民主议事场所,助推乡村协商自治管理模式逐渐成型,群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法渐成风尚。

驻村律师为民解忧纾困

“与村民谈谈心,为村民普普法,给村民讲讲理。”在朱林镇龙溪村司法行政服务站,50岁的驻村律师吴潮名每周都会准时来此,帮助附近村民解决工作、生活中的矛盾与问题。

龙溪村紧靠朱林工业园区,是“江苏省新农村示范村”。近几年,朱林现代产业园区规模不断扩大,已有60多家企业入驻,吸引大批“就业新村民”,与此同时新老村民的邻里纠纷、园区企业的劳资纠纷、搬迁安置的补偿纠纷频发。

“要是没有吴律师出面主持公道,我们根本拿不到欠款!”说起吴潮名帮助他们讨薪一事,村民老夏难掩感激。

去年6月,因受新冠肺炎疫情影响,园区某企业以疫情期间经营困难为由,拖欠老夏等4名村民工资共计8万余元,双方多次交涉未果,无奈找到村司法行政服务站求助。

在吴潮名律师帮他们申请了法律援助。经过认真研究当事人提交的证据材料,吴律师多次前往企业了解情况、调查取证,在与企业的耐心沟通下,最终双方达成和解协议。

“驻村律师把矛盾纠纷化解在萌芽状态,既有速度又有温度。”村民张锁富说,以前邻里之间因不懂法产生不少纠纷,还有村民打工时曾吃过不懂法的亏,现在好了,村里每天都有驻村律师值班,还能在“法润民生微信群”里提问,真的方便到家。

在金坛区,像吴潮名一样的驻村律师及法律顾问60人,他们分布在126个村(社区),推动法律服务触角延伸至基层社会治理的“神经末梢”,打通了法治乡村建设的“最后一公里”。

法治兴则乡村兴,农村稳则社会安。

截至目前,金坛区已有3个国家级、66个省级民主法治示范村(社区),金坛区还将进一步加大法治乡村建设力度,让法治真正托起百姓“妥妥的幸福”。

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