【我为群众办实事】江苏如东：“四式四定”便民服务浓厚党群“鱼水情”

在推进村居党组织开展便民服务的过程中，江苏如东摸索出“四式四定”模式，在深入服务群众的过程中知民情、解民忧、化民怨、暖民心、促民富，构建了“服务对象全覆盖、服务内容全方位、服务咨询全天候、服务管理全过程”的村级党组织服务体系，以细致入微地服务不断提升基层群众的幸福指数、满意指数。

“一站式”定点服务

“过去，交个费、开个证明经常要村里、街道上来回跑，现在村里党群服务中心就可以办里，大大方便了我们这些村民。”掘港街道虹桥村村民季华说到。现在他有事没事就喜欢去党群服务中心，在他眼里，党群服务中心就是“实用”！

为了方便广大群众在家门口办事，近年来，如东从村居实际出发、从便民利民出发，对全县245个村级党群服务中心进行了“提档升级”行动，基层阵地面貌全面实现焕然一新。梳理与群众紧密相关的39项服务事项下沉到村居党群服务中心，由村居全程统一办理。针对未下沉事项，由村居党群服务中心统一受理、全程帮办，切实做到一站式受理、定点式服务，打造了群众身边的“服务站”。

不仅如此，一些村居党群服务中心还积极拓展“‘一站式’定点服务”外延，推出延时服务、中午不打烊、当天务必办等举措，不断提升服务内涵。“把群众事当自己事，能办尽办，不能办想法办，让群众在党群中心体验家的暖心服务”。如东县城中街道丁杨村书记孙成浩说。

“菜单式”定题服务

村里主干道能不能装上路灯；能不能把村里垃圾回收中心点垃圾桶更换下……在洋口村每月1次的党群议事会上，参会村民纷纷提出建议，洋口村党委书记傅国华一边记录，一边说“这些虽然都是一些小事，但是办好这些小事，也就解决了民生大事。”

在今年村（社区）“两委”换届结束后，组织部门布置给新一届村（社区）“两委”班子的　“履新课”，就是要求新上任的村（社区）“两委”班子成员开展“户户大走访”活动，深入一线倾听群众呼声、了解群众需求。结合收集掌握情况，系统地梳理出现实最急、基层最需、群众最盼望解决的5大类48项“服务菜单”。同时，畅通服务诉求，开通“点单服务”热线，确保群众服务需求全覆盖。自热线开通以来，全县村居党群服务中心已经累计接收“点单服务”12680次，解决群众身边疑难事务和矛盾纠纷2890多起。

“代理式”定人服务

“子女常年在外，年纪大了腿脚又不方便，出去办个事情十分麻烦，但现在不一样了，像买药、缴费这些事情我都可以找我的‘私人助理’了！”拿着缴费凭条，掘港街道日晖社区大妈申启凤不禁竖起大拇指。

点赞源于认可、信赖。针对孤寡老人、老弱病残、烈士遗属、失独老人等特殊群体，如东组织村居党组织开展“上门代办”服务，引导在职党员下沉到村居，成立以村居党员干部为组长的党员志愿者代理团队，划分“代理责任区”，实施“网格式”代理，确保每位特殊群体都有“私人助理”。参与代理的党员志愿者主动向代理对象发放“便民服务卡”，告知代理人姓名、联系电话、咨询事项，随时接收代理服务。

“服务群众，就要把服务送到群众身边去，把事情办到群众心坎里。”马塘镇马东村村书记陈如军说。该村以打造“暖心家园”工程为载体，针对村里30多位失独老人，定期组织代理人上门帮扶，邀请心理咨询师进行团体心理辅导，开展“春风送暖、情暖夕阳”活动，让失独老人实实在在地感受到村集体大家庭的温暖。

“主题式”定时服务

“村里在今年休渔季举办的这期大棚草莓种植培训班很有用，以前一到休渔季，我们这些渔民基本赋闲在家，现在学到新技能，打算利用休渔期进行‘二次创业’。”外农区近海村渔民刘承新高兴地说。

如东是全国有名的海洋渔业大县，像刘承新这样渔民很多，每年进入休渔期，大量渔民赋闲在家。如何让这些阶段性赋闲人力资源有效利用起来？该县农业农村、科技、民政等5家县级机关部门与辖区20个沿海村居党组织进行结对共建，确定“伏季休渔转产培训”服务主题，精准提供机械修缮、物流派送、家政服务、种植养殖等5大类培训课程，帮助渔民实现阶段性就业，提高休渔期渔民经济收入。

在此基础上，紧扣基层工作的周期性特点和群众的季节性需求，进一步拓展服务主题，确定了“农忙季节助农收种、假期关爱留守儿童、重阳佳节敬老爱老”等系列服务主题，适时、定时、准时为群众提供相应主题服务。

作者：吉龙玉