接轨上海，启东跑起来

　　如今每当凌晨来临，启东高新区西边的早餐街早已灯火辉煌;东边的夜排档则挤满了来自五湖四海的人们。

　　很多人没想到，10多年前，启东高新区还是一眼望不到边的盐碱滩涂。如今，这座占地30多平方公里的工业新城，已集聚企业425家，超过4万名职工在这里工作生活。入驻企业中，80%来自上海。

　　破冰试水

　　打造跨区合作园区“样本”

　　“到启东高新区，来对了!”回想起10年前的搬迁决定，上海西西艾尔启东日用化学品有限公司总经理舒彤依然感到庆幸，“我们在上海外高桥的工厂占地只有100亩，实在腾挪不开。搬到启东，厂区扩大了一倍，产能也上来了，去年产值比在上海的最高峰还高一倍。”

　　在上海与西西艾尔一样，有着“腾挪不开”苦恼的企业不止一家。而一江之隔、坐拥江海两条黄金岸线的启东，则有着大片待开发的热土。启东规划建设滨海工业集中区(启东高新区前身)，上海尤其是浦东外高桥，成为园区招商引资第一选择。

　　2008年1月，“上海外高桥集团(启东)产业园”正式成立，成为江苏与上海首个跨区合作的“试水样本”。这个5平方公里的“园中园”发挥了浦东国家级开发区开发管理优势、客户资源优势、招商团队优势和品牌优势，按照“统一规划、成片开发、分期建设”模式，由外高桥集团负责统一面向国内外招商。

　　“我们对启东不熟悉，但是对外高桥熟，工厂搬到启东，去的还是‘上海园区’。”舒彤说，刚落户启东时，附近是大片的荒地，公司每周两趟大巴车往返上海。现在，这里企业越来越多，生活配套越来越好，公司往返上海的通勤车已减少为一周一趟，很多员工已经在附近买了房，成为新启东人。

　　借梯攀高

　　构建“一区三园”新格局

　　常年在启东与浦东之间往返，江苏兆通重型装备有限公司董事长邬军感觉已经说不清，自己到底是启东人还是浦东人。

　　2016年，邬军将原本在浦东的公司搬到了启东高新区。几年间，不但自己的企业深深扎根，他还先后介绍了近20家浦东企业落户启东高新区，“我不是启东高新区的招商员，但这里的区位条件和营商环境，很值得向伙伴们推荐。”

　　近年来，高新区抓住浦东新区实施土地减量化机遇，合作建设“浦东祝桥启东产业园”，吸引战略性新兴产业、先进制造业和生产性服务业项目转移集聚，截至目前，已签约项目近30个。尝到合作园区“甜头”，启东高新区深入研究浦东、积极策应浦东，顺势再建两座“区中园”。如今，启东高新区已形成上海外高桥(启东)产业园、浦东祝桥启东产业园、上海自贸区启东生物科技创新协作园3座“区中园”阵列格局，该区把对接上海、跨江融合作为第一发展战略，实行驻沪招商局、联络办、校友会、商会“四合一”联动机制，围绕浦东高端制造产业开展精准招商。近5年来，累计招引签约亿元以上项目192个，其中10亿元以上项目10个，约八成项目来自上海。园区企业总数较2015年底增长66%，2018、2019年连续两年在启东综合考评中排名第一。

　　澎湃的“上海力量”为年轻的园区注入强劲发展动能。截至去年底，启东高新区高端装备、高端制造、新医药、新材料“两高两新”产业应税销售占全部工业应税销售的比重达86%。“十三五”期间，工业应税销售年均增幅达25.2%，其中规上工业企业应税销售年均增幅20%。

　　抢抓“风口”

　　跑好对接浦东“第一棒”

　　碧水环绕，绿草如茵，启东高新区博士创业园18幢独栋3层办公楼排列整齐，药源生物科技(启东)有限公司执行董事王元的办公室就在这里。

　　2017年，药源生物和启东高新区签署战略合作协议，利用博士创业园3900平方米厂房和研发楼，建设3条D级洁净区的GMP制药生产线和相关设施，包括2条口服固体制剂和1条外用制剂的GMP多功能生产线。“办公楼和厂房都是3年免租金，创业成本低，又可以享受上海的种种便利，非常适合创新型企业。”王元介绍，公司去年实现销售2100万元，今年有望突破3000万元。

　　博士创业园的蓬勃兴起，折射了启东高新区发展思路变迁——将不满足于简单承接产业梯度转移，而要主动嵌入上海产业链、创新链，在深度合作中互利共赢。招商引资与招才引智齐头并进。几年间，启东高新区引进“双创”人才21位，“双创”团队1个，落地院士、博士项目等19个。两年前，园区仅有高新技术企业16家，如今已激增至50家。

　　向纵深推进的长三角一体化发展战略，更使高新区迎来强劲机遇“风口”。去年初，南通市委要求启东“跑好对接浦东第一棒”，市委、市政府迅速研究出台了《深入对接浦东三年行动计划》，赋予启东高新区全新职责使命——打造启东配套浦东产业园。

　　“跑好‘第一棒’，我们当仁不让。”高新区党工委书记、近海镇党委书记陆旭辉介绍，以“建区域化的工业生态圈、建一体化的城镇生态圈，在提升绩效产出上有突破、在招引‘高精特新’上有突破、在创建省级高新区上有突破”这“两建三突破”为引领，启东高新区坚持“高”和“新”定位，将全面对接浦东“中国芯”“创新药”“智能造”等六大硬核产业，提升3座“区中园”内涵，打造上海北翼高新技术产业发展新高地。