南通崇川：一“网”晴生 渔民小区走出治理新路径

南通市崇川区天生港镇街道通燧社区内的三八新村是南通主城区最老的小区之一，建于上世纪70年代初，小区内有895户居民，其中60%以上是上岸渔民。这个年近半百的小区也曾“百病缠身”，乱搭建、乱种植、乱堆放、乱晾晒等不文明行为屡禁难改。文明习惯的养成无法一蹴而就，既需政府引导，也要居民自身推动。近年来，通燧社区以党建为引领，打造“微孝渔你”特色服务品牌，以网格化服务为切入点，针对社区治理“软肋”精准发力，积极探索渔民小区治理新模式，破解老旧小区治理中的难点及痛点，让老小区焕发新活力。

夯实治理基础，网格体系“走实”管理

对于老旧小区的管治，通燧社区以网格化治理为桥梁，建立以社区书记为抓手的网格化管理架构，以物业管理助推社区治理。持续深化网格化服务管理工作，夯实扁平化管理，建立“1+3+N”的社区网格治理工作法，即以社区党总支书记兼任网格长，将社区分为3个网格片区，每个网格片区里多名网格员参与治理。通过“社区干部+网格员+党员”的分片包干模式，向居民宣传文明知识，巡查房前屋后和楼道卫生，对“三乱”现象参与整治，并通过日巡查、周汇总、月点评的方式，对发现的问题及时反馈，及时整改，及时落实，不断提升社区治理效能。

丰富治理手段，网格服务“走新”发展

在走实网格治理的同时，社区还结合渔民小区特色，在网格员中开展党员亮身份行动，把“共产党员公示牌”挂在楼道显著位置，既对网格员中党员起到自我约束、自我提醒的作用，又鼓励其他党员积极参与到小区治理、社区建设、文明城市长效管理中来，让党员个人文明行为影响整个家庭、整个楼栋、整个社区，以优良党风带动民风转变。社区还结合老小区改造工作，因地制宜打造“一楼一品”特色楼道文化，让曾经乱糟糟的楼道变成赏心悦目的公共客厅；聚焦犬只随地便溺影响楼道环境的问题，创新设置“宠物拾便箱” “宠物厕所”，破解宠物狗乱拉乱排难题，改善小区环境，和睦网格内邻里关系；在渔民集聚楼道内打造退捕渔民法治文化带和渔文化体验场所，让文明新风吹遍社区每个角落。

破题治理难点，网格先锋“走心”服务

一手握梳板，一手拿梭子，73岁张祖发的一双巧手行云流水般在网眼和尼龙绳之间来回穿梭，不一会儿，一条窄窄的渔网便诞生了。这个渔网的功能可不是捕鱼，而是方便居民晾衣服。“退捕后，我们织渔网的手艺也没处施展了。国家对我们渔民好，我们当然要发挥余热，以实际行动为社区多做好事嘛。”张祖发笑呵呵地说。小区改造时，为解决辖区居民无处晾衣的问题，社区在楼前屋后为居民安装了晾衣架，但光秃秃的不锈钢衣杆比较高，有些居民够不到，而且晾衣杆光滑，衣服容易被风吹走，造成居民生活不便，也同时滋生出居民在家前屋后私拉乱接晾衣绳等一系列问题。为彻底破解这一难题，网格员张祖发想出了一个好点子——为社区内的所有晾衣杆“穿上”定制渔网，让大家可以把衣架挂在一个个网眼里。如今，三八新村网格内有了近千米长的“便民网”，成为渔民小区一道靓丽的风景线。

通燧社区的一系列的举措，让居民充分发挥主人翁意识，主动参与到小区治理中。现如今，通燧社区已实现“自己的社区自己管、自己的楼幢自己美、自己的网格自己评”的群众参与、群众受益、群众欢迎的生动局面。（任佳楠）