江苏启东：“链式”考核铆紧发展聚能环

　　去年以来，启东市探索“链式考核”模式，通过打造“融合链”、扣紧“责任链”、打通“评价链”、补强“监测链”，激发各单位和干部队伍争先进位意识，提升工作效能，助力高质量发展。

　　打造“融合链”，优势转化到位

　　去年7月份，“十里海湾”临时党支部成立，这是东海镇通过党建引领产业发展的有力举措。该镇坚持因地制宜和精准施策相结合，全面实施“沿江沿海党建带”全域创建工程，将党建工作融入项目建设的每个环节，实现党的建设与项目建设同推进、同落实、同考核。东海镇在去年综合考核中获得第一等次。

　　据悉，启东市在综合考核中采用了“党建乘数”，取得高质量党建与高质量发展的“叠加效应”。该市紧紧围绕经济建设这个中心抓党建，坚持党建工作与高质量发展深度融合，以抓党建促高质量发展、促民生改善、促乡村振兴、促社会治理，把组织优势转化为发展优势和治理效能。

　　2020年度综合考核结果表明，党建考核与高质量发展绩效评价结果呈正相关，凡是高质量发展考核居前列的区镇，党建工作也是过硬的，充分体现了党建工作对高质量发展的引领作用和辐射效应。

　　扣紧“责任链”，压力传导到位

　　“这项指标能不能完成，在南通市什么位次？”“和其他县市区差距在哪里？”“作为牵头部门你是如何推进的？”……在启东市高质量发展考核指标“过堂会”上，一个个犀利的问题抛向了各职能部门的“一把手”。启东市场监督管理局局长陈玲表示，“我们要将压力转化为动力，紧盯问题短板，提出过硬举措，确保指标任务完成。”

　　为压紧压实职能部门工作责任，启东市出台了综合考核指标“链接性”考核办法，围绕上级综合考核中的高质量发展、党的建设、月度评估、GDP核算四大类指标，对负责推进落实的市级职能部门，集中进行“链接性”考核。

　　据了解，考核采取“指标权重积分制”，根据共性指标在各县市区的年度排名或个性指标的得分率，按权重计算各考核指标承接部门的考核得分，考核结果直接与部门星级评定、年度奖励挂钩。“链接性”考核办法的实施，让年度综合考核结果多了几分悬念，在去年综合考核中，根据各类指标完成情况，1家单位获得升星，2家单位被降星。

　　打通“评价链”，绩效畅联到位

　　8月19日上午11点，通州湾新出海口吕四起步港区“2+2”码头首批岸桥顺利靠岸，向年底开港运营最终冲刺攻坚。“‘2+2’码头及配套设施建设是今年重点考核指标，我们根据责任分工将指标细化到科室和个人，将组织绩效向个人绩效贯通延伸，目前，大港建设正按序时进度推进。”全程负责岸桥对接洽谈的吕四港经济开发区党工委副书记、管委会主任沈捷激动地说。

　　谈到绩效贯通衔接机制建立的初衷，启东市委组织部常务副部长沈向东介绍，“在工作调研中发现，部分单位对部门内设机构和一般工作人员考核得较少，存在考核责任传导中断的现象，没有全面调动干部的工作积极性，组织绩效和个人绩效还没有畅联到位。”

　　基于此类问题，启东市制订了《单位内部绩效考核办法》，将上级对单位的综合考核结果直接运用于指标承接人员的绩效考核，使绩效考核与个人年度等次评定和表彰奖励挂钩，建立“以岗位职责为依托、工作绩效为核心、结果运用为手段”的全员绩效考核体系。

　　补强“监测链”，跟踪校验到位

　　“产业项目建设为何脱幅这么大？”“关于新型城镇化建设方面，你们镇下阶段如何整改落实？”“乡村振兴工作在全市排名垫底，你上半年是如何推进的？”……因连续两个季度收到黄牌警告，某乡镇党政主要领导被启东市领导约谈，并被要求限期整改落实。

　　启东市通过强化过程监测，倒逼各单位把功夫下在平常、严在经常。每月统计高质量发展指标完成进度，每季度公示高质量发展考核监测结果，以“挂红旗、亮黄牌”的形式，督促各单位聚焦短板弱项，实施精准攻坚。今年以来，已授予10个区镇“高质量发展流动红旗”，给予6个区镇黄牌警告，2名党政主要领导被约谈。

　　为解决党建考核监测中存在的重点不突出、方式单一、整改不实等问题，该市通过健全组织生活“巡学旁听”、重点工作“专项巡诊”、短板指标“逐级过堂”制度，动态监测研判，实时预警纠偏，定期督察问效，强化党建领航高质量发展作用。