勇当创新排头兵 打造硬核强支撑

□高洪军

南通市第十三次党代会报告要求，推动南通高新区加速积聚创新动能。南通高新区从未停歇创新脚步，在高质量发展道路上步履铿锵。今年，在江苏省高新区创新驱动发展综合评价排名中较上年度前移9位，跃升至第13位；上半年，多个主要经济指标保持20%以上高速增长；被省政府表彰为“实施创新驱动发展战略、推进自主创新和发展高新技术产业成效明显的地方”……未来五年，南通高新区将继续把握“高”“新”总基调，围绕南通“打造具有国际知名度、全国影响力和长三角引领性的区域科技创新中心”目标，加快主导产业集聚，激发企业创新活力，积极搭建创新载体，大力引培创新人才，持续打造一流创新生态，努力建设成为全市高端产业主阵地、高端技术创新地、高端人才汇聚地。

高点定位，加速产业集聚。坚定不移做大做强“一主一新一智”三大主导产业，积极推动产业提档升级，持续提升产业集聚度和竞争力。精选产业赛道。系统谋划“十四五”发展规划、中长期产业发展规划，瞄准关键环节和优势领域，全力推动新一代信息技术产业向集成电路装备零部件、半导体光电等领域拓展，汽车及零部件产业向储能装备、汽车电子、系统集成等领域延伸，智能装备产业向数字化、集成化、高端化升级，努力形成具有全国影响力的先进制造业集群。强化项目集聚。坚持把招商引资和项目建设作为园区发展的“生命线”“主抓手”，全力主攻十亿级乃至百亿级重大项目，持续招引科技含量高、成长性好的高精尖项目，以落地项目质量的提升推动主导产业的提档升级，确保每年新注册重大产业项目数全市领先。加快腾笼换鸟。迅速落实新形势下绿色低碳发展要求，以能耗双控和遏制“两高”为契机，加快存量企业绿色化改造、高效化提升，通过倒逼低效企业盘活土地、降低能耗，优化要素资源配置，为优质项目落地提供承载。

激发活力，加速企业创新。始终突出企业创新主体地位，不断壮大创新型企业规模。打造科创企业集群。持续推动高企“小升高”和科创企业成长培育工程，梯度培育专精特新“小巨人”及独角兽企业、隐形冠军企业、瞪羚企业，助力形成高新技术企业和科技型中小企业群体，着力打造梯度合理、融通发展的科创企业集群，确保每年新增高新技术企业数和科创项目数位居全市前列。推动关键技术攻关。大力支持重点企业承担关键技术研发任务，高效实施核心技术攻关“揭榜挂帅”，着力解决影响产业链安全的“卡脖子”环节。引导协助重点企业申报省级装备技术攻关项目、首台（套）重大装备。鼓励优质企业充分利用企业规模和市场优势，建立产业技术创新战略联盟，联合推动关键技术研发。强化产学研合作。推动企业与高校、科研院所等开展更为长期、紧密、系统的产学研合作，协同开展技术创新、产品研发、人才培养，不断提升产学研协同创新水平。

筑巢引凤，加速平台搭建。坚持外引内培，显著提升江海智汇园、江海圆梦谷等创新载体运营水平，加速集聚公共服务、科技金融、孵化加速、成果转化等功能，着力构建一批具有区域影响力的升级版创新综合体。做强研发平台。围绕产业发展需求，加快引进一批国内外重点科研机构和重大创新功能型平台，积极引导龙头骨干企业建设重点实验室、工程实验室、企业技术中心、工程研究中心等研发机构，重点推进芯片设计、检测等公共服务平台建设，建成国家电机检测中心，为园区产业创新提供强力支撑。做优创新平台。更大力度对接上海科创中心、苏南自主创新示范区建设，积极探索布局离岸创新、飞地创新机构，加快形成“异地孵化、本地转化”的创新模式，切实提高创新项目转化率。做精服务平台。加快建设科技成果转化平台，鼓励第三方机构通过平台搭建提供科技成果交易服务，推动更多科技成果在高新区实现产品化、产业化。

创新机制，加速人才汇聚。坚持以产引才、以才促产，不断提升各类人才与产业发展的契合度、匹配度。加快完善体制机制。持续推进人才发展体制改革和创新，进一步优化人才政策体系，探索“项目制”“候鸟制”“兼职制”等柔性引才新机制，鼓励企业建设院士工作站、博士后工作站等引才载体，不断健全培养、引进、使用和评价激励机制，有效提升园区人才集聚度。强化科技人才招引。重点引进领军型企业家、高层次创新创业人才和团队，持续强化“双创计划”“江海英才”“510英才”培育成效；发挥好科技镇长团、已落户高层次人才及招才大使的纽带作用，抢抓海外人才回流机遇，更加积极、更加主动、更加开放地引进海外高层次创新创业人才。“十四五”期间，新增各类领军型人才150名，新引进海外人才150名。注重技术人才培育。帮助企业在普通高校、职业院校、技工院校开展“订单式”合作培养，不断壮大高水平工程师和高技能人才队伍，为制造业高质量发展提供技术人才保证，加快营造“引得进、留得住、用得好”的人才集聚氛围。

做优环境，加速园区提质。以高品质园区建设，营造良好创新创业环境，推动园区更高质量发展。优化创新生态。充分借助江苏自贸试验区联动创新发展区建设的优势，不断强化创新政策先试先行，构建园区科技金融服务体系，充分发挥中国（南通）知识产权保护中心作用，全力打造南通高新区“如鱼得水、如鸟归林”的一流创新生态。完善功能配套。以智慧安全、智慧政务、智慧环保为切入口，开展智慧园区建设。探索企业邻里中心建设，集中配置人才公寓、职工宿舍、行政办公、生活服务、智慧停车等设施，切实解决入驻企业职工居住、生活和出行等一系列问题，增强企业及员工幸福感。提升营商环境。更大力度推进赋权赋能改革，加快转变政府职能，以深化“放管服”改革为抓手，全方位减环节、压时限、降成本，着力打造更有竞争力的营商环境。

创新正当时。南通高新区将高举创新驱动发展的旗帜，拼搏实干，只争朝夕，为南通勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵、通州建设长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市硬核区，展现更大“高新”作为、贡献更多“高新”力量！

（作者系通州区委常委、南通高新区常务副书记）