江苏南通：开启便民服务新模式，跑出工单办理“加速度”

22日，南通市市域治理现代化指挥中心发布《市域治理工作专报》暨三季度现场核查专报，平台第三季度按时签收率和按时办结率达98%，群众综合满意率95%，均较上一季度有所提升。

把治理效能转化为发展动能，不断增强人民群众的满意度和获得感。“我为群众办实事”实践活动中，南通市市域治理现代化指挥中心会同重点进驻部门、督促县镇两级指挥中心，全面压实责任，加大问题解决力度，提升工单办理速度，实现横向大联动、纵向全贯通，探索出一批创新机制和亮点做法。

凝聚部门合力提高预警数据精度

作为重点进驻部门，南通市交通运输局创新工作方法，加大督办力度，研究制定了《市域治理现代化指挥中心交通板块暂行管理办法》，24小时接受交办事项办理，确保工单第一时间流转到相关责任部门，并全程监督、跟踪、问效办理情况，明确核查处置的要求，规范工单办理时限、回复标准等内容，统一向市指挥中心反馈办理结果。同时，每月发布情况专报，将工单办理情况及时总结梳理、研究分析。截至目前，南通市交通运输局每月工单办结率均为100%。

危化品全流程监管系统上线之初，数据量庞大，精准度有待提高，南通市交通运输局主动担当作为，通过现场核查、部门数据碰撞融合，不断优化预警模型，并争取“两客一危”车辆基础数据和轨迹数据的实时回流，提升了数据精准度，形成了一条可复制的监测预警模式。

今年7月，南通市交通运输综合行政执法支队科技大队接到市指挥中心平台交办单：一辆车牌号为苏F36***(黄)的重型罐式货车于5月26日至6月17日间无危险货物电子运单填报，离线运输。执法人员立即调查，发现该车责任人李某某私自破坏车辆卫星定位装置、屏蔽卫星定位装置信号，多次违法违规从事运营“液碱”“氯化钙”“净水剂”的道路货物经营活动。李某某因破坏卫星定位装置以及恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号被交通执法人员查获并给予行政处罚。

创新核查机制促进工单办件闭环

为促进工单办理，崇川区区域治理现代化指挥中心建立了远程连线核查与现场实地核查相结合的工作机制。

针对日常工单的办理，开展常态督察连线核查，实现对工单处置质效的长效监管；针对时效性强、核查隐蔽性要求高，或因地形、天气等原因难以进行实地核查的工单事件，进行机动侦察连线核查，利用属地网格员的就近优势，配合无人机、定点监控视频等技术设备，迅速全面了解现场情形；针对工单办理中因权责交叉或职能空白出现推诿扯皮现象，进行多方会商连线核查，利用线上视频会议平台，对问题集中研讨，实时会商，高效推进；针对多次反映未得到实质解决，涉及多个职能部门未能明确处置方向等工单，由分管领导带队，业务受理科联合协调联动科、督查考核科与相关部门到现场实地踏勘，核实工单内容，协商处置方案，明确承办部门。

今年以来，中心共远程连线核查80余次，核查工单320余件；现场核查40余次，区公安分局、区应急局、区市政局、区城管局、区市监局、区教体局、区工信局及各属地街道都参与其中，涉及安全生产、燃气安全、危化品管理、老小区改造、极端天气应对等多个主题。

强化智治支撑拓宽诉求解决渠道

镇级指挥中心作为市域治理体系中的“一线处置”单位，按照属地管理的原则“接单”，进行二级指挥调度和分类处置，实现全镇域事件的一门受理、一体派单、联合处置、实时追溯和闭环问效。

结合辖区实际，如皋市如城镇镇域治理现代化指挥中心确立了“一二四”工作思路，即聚焦一个中心为中枢，聚合平安稳定和服务群众两条主线，聚力排查风险、化解矛盾、消除隐患、守护安全四项职能。中心落实党建、公安、消防等部门人员入驻办公，整合12345政府公共服务、网格化服务管理、数字城管进入指挥中心统一化办公；制定街道治理现代化工作考核办法、联动指挥制度、重大事件上报制度等，确保横向联动有依据、工单处置有保障；归集数字城管、12345政务服务热线、网格管理等渠道事件信息，做到“件件有着落，事事有交待”。今年以来，牵头处理危化品工单18件，会同安监、市监、环保、公安等部门现场核查，完善工单，做到闭环处置。

在实战化运行中，如城镇指挥中心不断提升网格员业务素质，从日常工单核查入手，对网格员进行实战方面的培训，组织网格员观摩学习，现场教学、讨论、演练，并针对各片区开展业务培训，构建“大中小网格”的管理服务新架构，形成“上下联动、重心下移”的工作格局。借助“雪亮工程”，将视频监控点接入中心，现场实时连线，第一时间处置，强势推进基层治理“最后一公里”。文图 | 记者 张亮