政府采购提质增效 全市去年节约资金19.14亿

      本网讯 （记者 龚秋瑾  通讯员 杭永圣 姚姗）2021年，南通全市全年安排政府采购预算183.88亿元，实际采购金额164.74亿元，占当年一般公共预算支出的14.68%，占全市GDP（11026.94亿元）的1.49%，节约资金19.14亿元，资金节约率10.41%，实现政府采购提质增效。
　　优化营商环境，助力中小企业纾困解难。市财政局持续以优化营商环境为导向，为中小企业创造更大政府采购市场空间，2021年中小微企业签订的政府采购合同金额为135.57亿元，占政府采购总规模的82.29%。其中，小微企业签订的政府采购合同金额为60.15亿元，占政府采购总规模的36.51%。在国家发改委发布的《2021年中国营商环境报告》中，南通“政府采购”指标位列全国第7名。
　　精准消费扶贫，超额完成脱贫采购。去年，市财政局全力促进各预算单位完成预留份额的采购任务。组织召开工作推进会议，及时互通实施进度，深挖部门采购潜力，引导教育、公安、医院等食堂采购量较多的部门，尽可能多地采购。2021年，南通市采购国家832平台脱贫地区农副产品预留份额931.58万元，实际采购1074.91万元，完成预留份额采购任务的115.39%。
　　落实“放管服”政策，强化政采制度约束。编印《政府采购制度汇编（2021年版）》，并分类开展针对性的培训，帮助采购人和代理机构熟悉政府采购基本工作流程和交易规则。同时研究出台《南通市政府采购负面清单》，明确了采购人、代理机构、评审专家、供应商等51项禁止行为，为规范政府采购工作划定了更为清晰的界限；联合市监察委、市审计局印发《南通市市级预算单位政府采购内部控制规范》，指导、督促单位建立健全内部控制制度，并明确采购联络人，促进单位强化采购主体责任和法治意识；在全省率先全面落实“提前30日公开采购意向”的深化政府采购制度改革，并进一步对重点项目“开小灶”：实施“400万元以上货物、服务项目采购文件提前1周公开征询意见与结果反馈”制度，全年30个400万元以上货物、服务项目采购文件经公平征询意见并向财政反馈和交换提醒后，没有出现质疑或投诉。
　　以监督促管理，强化事后监管。2021年9月至10月，市财政局组织开展对全市23家政府采购代理机构的监督检查评价工作，检查的107个项目中，共查出353个问题，涉及104个项目。除了对存在问题的代理机构提出责令整改处理外，市财政局还按《南通市政府采购代理机构监督管理暂行管理办法》进行计分考核，进一步规范代理机构执业行为，不断提高政府采购代理业务水平，推进社会信用体系建设。