全力提升本质安全水平 打造安全发展型城市

通州区委副书记、区长 王少勇

安全是发展的前提，发展是安全的保障。近年来，通州区深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，以省级安全发展示范城市创建为契机，全力推进安全生产治理体系和治理能力现代化，全面提升城市安全水平，持续筑牢高质量发展安全防线。

一心一意聚合力，深化责任强落实。区政府常务会定期传达学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神及中央、省市安全生产会议精神，坚决落实上级关于城市安全发展的部署要求，把安全生产工作纳入经济社会发展全局，做到同规划、同部署、同落实、同推动。结合“十四五”规划完善城市安全发展顶层设计，科学制定远景目标纲领及综合防灾减灾规划、安全生产规划等专项规划，构建以安全生产为基础的城市安全运行保障体系。立足区情实际，积极开展城市安全发展调查研究，先后出台《通州区创建省级安全发展示范城市总体方案》《通州区创建省级安全发展示范城市宣传方案》等指导性文件。把创建工作纳入对镇（街道）、部门高质量发展综合考评体系，明确党委政府工作任务清单9条、区安委会相关成员单位工作任务清单298条。

一丝不苟除隐患，防范风险强基础。全面推行“大数据+网格化+铁脚板”工作方法，系统开展城市体检，积极防范化解极端天气、公共卫生事件等新兴风险，强化生产生活要素应急保障，确保城市安全运转。落实安全风险分级管理预防举措，强化分析研判，主动出击重大风险点，开展“利剑行动”安全隐患集中大排查大整治，整改取缔“三合一”等违法违规场所1.1万处，一批城市安全顽疾得到根治。聚焦重点行业领域，开展吊装、高处作业“亮剑行动”、有限空间“清雷行动”、危险物品“雷霆行动”、易燃易爆场所“飓风行动”等专项整治，对发现的问题逐一销号，形成闭环。加大监管执法力度。以高危行业、事故易发企业为重点，加大日常性突击检查、交叉执法、联合执法的频次和力度，加大非法违法典型案例警示宣传教育力度，提高执法处罚震慑力。

一以贯之促长效，完善体系强效能。把城市作为生命体、有机体进行系统治理，做强城市“免疫系统”，不断提升本质安全水平。严格企业规划准入、规模准入、从业人员资质准入，加强对新上、扩能、改建项目的安全风险评估，从源头上把好安全生产关口。鼓励企业加大技改投入，加快推进高危行业“机械化换人、自动化减人”，坚决淘汰低端落后产能，以发展方式转变促进安全本质提升。充分利用大数据、人工智能等新技术，整合区应急指挥中心、区域治理现代化指挥中心、天网工程资源，强化数据共享，努力实现应急指挥“一张图”、应急预警“数字化”、安全监控“全流程”。突出“线上”监管与“线下”执法协同，创新推行特种设备“天网”工程，获评2021全市唯一智慧江苏重点工程项目。