以“五一二”模式筑牢人民安全防线

2022年5月12日，是第十四个全国防灾减灾日，主题是“减轻灾害风险，守护美好家园”。

新中国成立以来，我国一直将防灾减灾工作放在突出位置，尤其是党的十八大以来，习近平总书记对防灾减灾工作多次发表重要讲话，作出重要部署，强调要坚持人民至上、生命至上，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位。我们要时时紧绷安全之弦，织密安全防护网，以“五一二”模式筑牢人民“安全防线”。

从“五”个方面夯实基础筑牢“安全防线”。“基础不牢，地动山摇。”今年年初，《“十四五”国家应急体系规划》印发，从“强化体制机制建设、强化灾害风险防控、强化重大工程建设、强化应急能力建设、强化基层能力建设”五个方面提出了补短板、强基础的任务举措，从根本上巩固“薄弱点”，治理“慢性病”，为应急管理体系和能力现代化强基固本。打好“地基”还应砌好“高墙”，方能盖起“高质量”大厦。各级应急管理部门还应充分利用互联网、大数据等现代技术，将科技应用到防灾减灾工作中；建设专业防灾减灾管理队伍，注重实战演练，力求将科学精准贯穿于监测、判断和救援的全过程、各方面。

以“一”心为民的深厚情怀筑牢“安全防线”。“民心是最大的政治，民安是最大的责任”。哪里有险情，哪里有群众需要，哪里就有党员干部的身影。一直以来，党和政府都把保护人民生命财产安全放在首位，一贯坚持以人为本，将灾害带来的损失降到最低。习近平总书记对每一次重大灾情所作的指示批示中，“全力救人”始终是最紧迫、最重要的工作要求，充分反映出中国共产党以人民为中心的发展思想。在防灾减灾工作中，我们应不断涵养一心为民的深厚情怀，坚决克服麻痹大意思想，将困难估计得更充分一些，将准备做得更充足一些，及时发现和消除各种安全隐患，做到防患于未然，尽全力于已然，切实保障人民群众生命财产安全。

以“二”路并行的系统思维筑牢“安全防线”。防灾减灾要立足于“防”，也要着眼于“救”。坚持和贯彻新时代应急管理工作“以防为主，防抗救相结合”的方针，转变思想观念，从注重灾害事故发生后的救援转变为注重灾害事故发生前的预防，在“防”和“救”两方面都做足功夫，两手抓两手硬。一方面，将防灾减灾责任落实到部门、人头，建设好防灾减灾工程，建立起高效科学的灾害防治体系，提高灾害监测预警、风险防范、抗灾救灾能力。另一方面，要大力加强安全知识普及，常态化开展各种应急演练，提高人民群众安全意识、增强自救能力，做到人人懂防范、人人懂自救。

凡事预则立，不预则废。防灾减灾工作事关人民群众生命财产安危，事关经济社会发展大局，须臾不可松懈。只有人人奉献才能众志成城，只有人人参与才能更好地防范化解灾害风险，筑牢安全发展之基。（姜张锐）