江苏如皋：遍吹法治“文明风”，奏响乡村“振兴曲”

法治公园、法治广场、村规民约展示牌、法治墙绘……如今，走进如皋各村（社区），随处可见的民主法治元素将普法阵地建到了群众家门口，也让依法治村的文明乡风浸润着美丽乡村的各个角落。

近年来，如皋积极探索法治乡村建设新路径，把法治融入乡村治理各环节，不断激活乡村治理“法治细胞”，以法治文化浸润人心，以法治保障乡村善治，助力乡村振兴。截至目前，如皋累计创建全国民主法治示范村（社区）3个、省级民主法治示范村（社区）171个。

法治文化浸润民心

傍晚时分，在搬经镇运河法治文化主题公园，记者看到村民们三三两两聚在一起，或聊天、或看宣传展板，十分热闹。“有了法治公园，我们不仅有了休闲场地，而且还能学习一些法律知识，挺好的。”搬经镇芹界村村民季红兰竖起大拇指称赞道。

搬经镇运河法治文化主题公园是如皋全力打造群众“家门口”法治文化阵地的一个生动缩影。近年来，如皋不断加强村（社区）法治宣传栏、法治长廊、法治服务公示栏、法治文化广场、法治书屋等法治阵地建设，并依托阵地宣传法律法规、红色故事、本地道德模范先进事迹等等，使法治元素更加贴近群众。截至目前，全市347个村（社区）均建有法治文化阵地，其中8个为省级法治文化建设示范点，116个为南通市级法治文化建设示范点。

在加强村（社区）法治文化阵地建设的同时，如皋还积极打造了一批特色普法宣传活动品牌。例如创新推出的“普法快递通万家”工程，乡邮员们既是“邮递员”，又是“宣传员”，他们将法治宣传材料送到机关、企事业单位、村（社区）和千家万户，进一步扩大了法治宣传教育覆盖面。

法律服务触手可及

打开手机，点开微信群，一一解答群众提出的法律问题并在工作日志上记下当事人的姓名、住址、身份证号码、事情概况、处理意见或建议……这是下原镇张庄村网格长黄爱美每天的工作日常。

村（社区）法律顾问全覆盖，实现了法律服务零距离。为有效提升基层法律服务的供给能力，如皋全面推行“一村（社区）一法律顾问”制度，选派律师、公证员、法律服务工作者、部分司法所工作人员担任村（社区）法律顾问，积极参与村（社区）产业项目合同草拟、审查和修改等工作，为群众提供关于农民工工资、留守儿童、赡养老人等问题的答疑服务。今年以来，累计审查、修订各类合同、法律文书近360余份，出具法律意见书230余份。“现在有了法律问题，在村里就可以求助，很方便。”张庄村村民陈虎说。

此外，如皋还创新“互联网+公共法律服务”新模式，由法律顾问通过微信“在线接诊”，为基层组织“把脉、治疗、保健”，不仅改变了以往“排队候诊”的模式，而且让法律服务在“指尖”上提速。

治理效能全面提升

来到城南街道夏庄社区，粉刷一新的白底墙面上各类墙绘色彩明艳，《居规民约》分外醒目。

广集民意，定居规民约，看得见的民风在悄然变化。该社区搭好“戏台子”，让居民“唱主角”，通过定期的入户走访、网格收集、会议反馈等活动，让老百姓积极建言献策，共同制定符合社区实际的居规民约。“我们社区通过居规民约的制定，引导居民自治，目前已经取得了显著成效。”夏庄社区党总支副书记许阳说，现在社区矛盾纠纷少了，居民也更愿意配合人居环境整治、移风易俗等工作了。

像夏庄社区这样引导居民自治的村（社区）还有很多。如皋引导村（社区）成立村（居）民小组议事会，发挥好党建引领的核心作用，选齐配强小组长队伍，明确职责提升服务，搭建小组自治平台、建立机制规范管理，构建考核保障机制，最大限度地推动村（社区）服务治理向末端延伸，有效解决村民自治过程中出现的“自治效率低下、民主参与不足、协商能力不足”等问题。（吴青青 于 勇）