南通崇川：多元共治绘就幸福民生画卷

“最近五年，我们尖沟头村居民的生活发生了巨大的变化，日子越过越好。盛唐公寓的门口安装上了户外电子屏，小区的各个重要方位也换上了新的监控设备。现在网格员也会定期上门关心我们这些老居民的生活，日子越过越好了。”南通市尖沟头社区的丁炳炎情不自禁地说道。

近年来，南通市崇川区不断创新社会治理，积极探索打造城市基层共建共治共享社会治理新格局，探索出一套以网格化服务管理体系为载体，民生服务保障与城市更新、平安法治建设融合互促的社会治理模式，基层社会治理根基不断夯实。

强化队伍建设 激活一池春水

网格化服务管理是基层社会治理工作的“神经末梢”，南通市唐闸镇街道切实提高政治站位，集思广益，街道、社区、网格三级联动，在原网格基础上，根据疫情防控的新形势以及长期基层社会治理的需要，以社区为一级管理网格，按照社区的管理管辖服务范围、对象，整合统筹各方资源，科学划分若干综合网格为二级管理网格，各二级管理单元再视情况划分若干微网格。经过优化，全街道共划分一级网格16个、二级网格131个、微网格1317个。着力打造“硬核”网格队伍，建立了街道党工委“统筹抓”、社区党组织书记“亲自抓”的管理工作机制，同时，由社区书记担任一级网格长，社区干部担任二级网格长，发动居民代表、党员、志愿者、物业管理人员等担任微网格员。逐步构建起以街道、社区为框架，职能部门力量下沉、社会力量共同参与的基层网格化“硬核”治理体系。进一步明确网格小组职责和网格小组人员组成，完善规范处理流程和奖惩等机制，不断完善、查漏补缺。

守牢居民健康 提升治理效能

“您现在腿还疼吗？有没有不舒服的地方？如果有什么困难您随时可以打我电话！”1月3日，尖沟头社区爱心专班成员颜艳上门看望辖区孤寡老人唐爷爷，之前，唐爷爷因在家里不慎摔倒，颜艳在得知这一消息后，及时上门为老人提供了帮助。随着防疫政策优化调整，居家保障、买药用药、特殊群体帮扶等成了居民特别关心的话题。崇川区充分发挥党建引领网格化管理优势，启动“红网格”爱心专班，建立起以社区干部为主体，共建单位、社会组织、志愿者等共同参与的服务保障工作专班，全力筑牢“红色屏障”，守护“最前沿”。16个街道党工委、177个社区党组织第一时间发布“动员令”，整合辖区共建单位、社会组织等多方力量，成立178个“社区工作人员+基层（家庭）医生+志愿者+社区民警”四级联动爱心专班，覆盖全区908个网格。实行专人专责24小时服务，网上公布专班人员名单及联系电话，确保全天候无间断为居民提供健康指导、用药咨询、在线问诊等服务。

凝聚治理力量 擦亮文明底色

以网格化服务管理治理体系为抓手，唐闸镇街道继续创新社会治理模式，充分调动居民自治意识，引导社会力量广泛参与网格化治理，并将创文创卫、控违拆违、环境卫生保洁等城市治理功能整合到网格，任务落实在网格，在提升中心城区品质、城市形象的同时，进一步提升城市精细化管理水平。充分发挥居民主人翁精神，在社区走街串巷，精准摸清违搭违建底数，引导违搭违建居民户主自觉配合，主动自拆，协助处理清拆过程中碰到的实际问题，同时坚持边拆边管边治，网格建立了定期巡查、管控、治理的长效机制。持续开展“门前三包”和“六乱”整治，各网格强化网格化管理+工作专班模式，落实“街道+村居+城管+公安”联合执法机制和路段长制度，践行“一线工作法”，加强日常动态巡查，督促网格内商铺严格落实“门前三包”，教育引导其支持、配合和参与创文、创卫和市容环境综合治理工作。

拓宽治理路径 提振基层活力 

坚持和发展新时代“枫桥经验”，将综治维稳、特殊人群服务管理、消防安全等内容纳入网格化服务管理内容。网格员深入到企业、工厂、物业管理住宅小区、出租屋、企事业单位、学校等场所，主动上门对接指导、实地检查复工复产企业和开学复课学校卫生环境、加强疫情防控宣传；到点到户对精神障碍患者、留守儿童、重点青少年、辍学学生、孤寡老人等群体进行全面摸排，深入排查特殊群体管控、邻里纠纷、民生保障等方面情况。各网格还充分整合辖区志愿组织、社工服务站，加强对特殊群体保障关爱和帮扶帮教、教育管控、志愿服务，积极做好矛盾纠纷调解等工作。各网格共阶段性排查化解安全生产隐患、矛盾纠纷等网格事件24000余条，开展特殊人群服务3000余次，有效地将一般性矛盾纠纷解决在网格，实现由“坐等上门”到“主动发现”转变，由“被动处置”向“主动化解”转变。同时，积极探索以平安社区为根基、以平安市域为抓手、以平安行业为支撑的平安中国实现路径，在网格内开展“安全稳定、公平公正、法治环境”的社区和平安校园、平安铁路、平安家庭等多种形式的平安创建活动，动员全社会共同参与平安创建活动，全面协同、人人共享的“平安通城”大好局面逐渐形成。（印佳庆）