牢牢把握高质量发展这个首要任务

3月5日，十四届全国人大一次会议在北京召开，李克强总理代表国务院在会议上作政府工作报告。报告指出，当前我国消费需求、市场流通、工业生产、企业预期等已出现明显向好，经济增长正在企稳向上。今年政府工作将坚持稳字当头、稳中求进，保持政策连续性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。

悠悠万事，民生为大；说千道万，发展为要。没有高质量发展，就没有中国式现代化；没有高质量发展，就兑现不了人民的美好生活。5日下午，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。过去的2022年，国内生产总值增长3%，城镇新增就业1206万人，年末城镇调查失业率降到5.5%，居民消费价格上涨2%。货物进出口总额增长7.7%。财政赤字率控制在2.8%，中央财政收支符合预算、支出略有结余。这些成绩，来得特别不容易。于此背景之下，备受瞩目的，是今年政府工作报告设定了5%左右的GDP增长目标。这个目标透露出两个明显的信号：一则，增长目标下调体现了“稳中求进”的工作总基调。二则，目标下调并非意味着发展要求降低，而是更为强调“高质量发展”。换句话说，这一目标兼具稳健与务实，既留有余地符合市场预期，也提振信心契合客观实际。

高质量发展，就是更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长。党的二十大报告强调，要“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。此前的中央经济工作会议，将今年的宏观政策框架明确为五大政策加六个统筹，“六个统筹”之一就是“更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长”。显然，辩证认识和科学统筹经济发展质和量的关系，已经成为党领导经济工作的重要议题。高质量发展为何重要？这既是因为中国经济总量已经跃上新的台阶，疫情扰动使得稳增长压力增加等现实因素依然存在；更是因为保持经济运行在合理区间之后，提质增效已经成为眼下经济领域的中心工作。因此，今年以5%左右的GDP增长为核心，辅之以就业1200万、物价3.0%等，构成了稳预期、强信心、鼓士气、接地气的“战略目标群”。

把握高质量发展首要任务，就是把握高质量发展历史主动。过去的这一年，我们实现了“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的目标。时下的中国经济，“稳”是质态、“进”是大势。今年的经济策略，强调“高质量”、不搞“强刺激”，是积极与审慎的题中之义。政府工作报告强调，“完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”。无论是建设科技强国也好，抑或是落实创新驱动也罢，从今年全国两会上“部长通道”等场合释放的信号来看，内涵丰盈的高质量发展已经成为各方共识，成为经济社会行稳致远的“主干道”、“主战场”。

执本末从，纲举目张。把握高质量发展首要任务，在经济海洋激扬奋进力量，必会书写全面建设社会主义现代化国家新征程上新华章！（邓海建）