江苏南通：改造“危旧小”居民区，赋能市民幸福生活

“围墙会不会影响我们一楼住户的采光？”“以后楼顶会不会漏水。”老旧小区改造，南通崇川已经连续做了3年，累计完成了112个。老百姓居住环境有了显著提升，幸福感、获得感日益增强。在今年，又有40个老旧小区纳入改造。南通崇川聚焦改造前、改造中、改造后三个关键节点，进一步提高居民的参与率、同意率、满意率，始终把群众对美好生活的向往作为奋斗目标，每年新增财力70%以上用于民生领域，深入实施养老、安居等一批民生实事项目。

老小区旧改，改到居民群众“心窝”里

南通北濠桥新村是主城崇川上世纪七八十年代的老旧小区之一，共有楼幢50栋，居民1900多户。在小区改造中，除了做好外立面出新、道路拓宽等常规改造外，结合小区实际，从百姓群众最关心的环境、安全、秩序等问题着手，改出特色，改出“心意”，改到了居民的“心窝”里。

在改造中，把老旧小区改造与景观提升、河道治理、居民生活充分融合。“这是一条小区内河，分为南北两部分，由于水系不通导致河道发臭，经过实地查勘和多轮方案修改，我们决定通过在河道增设顶管的方式畅通水系循环，改善河道水质。”区人大代表、濠北社区党委书记席志芹介绍。同时，为了满足居民朋友休闲散步需求，原先破旧栏杆被拆除，新建护坡，并在河岸、河中央增设休闲步道，建设“九曲廊桥”景观，营造出“荷塘月色”的效果。

小区电瓶车充电安全一直是老百姓关注的焦点，原来的停车库由于充电位紧缺，有私拉电线现象，虽然有专人24小时看管，但是也特别不安全。北濠桥新村作为试点，打造了和平桥街道第一个智慧车库。利用该小区改造契机，对小区内六个传统车库全部进行了智慧化改造。改造后的非机动车车库，不需要专人24小时值守，且新增加了电子门禁、智能充电、高清监控、自动灭火等一系列智能化设备。车主充电时，在智能充电设备上摁下编号刷卡即可，充满即断电。为了预防意外，每个车库内还安装了“红灯笼”形状的自动灭火报警器，一旦电瓶车着火，可立即报警并启动灭火操作。“刷卡后智能充电，充满后自动断电，虽然无人看管，但比之前更安全，而且价格也不贵，充满只需要1元钱。”居民刘友德说道。

南通和平桥街道的老小区改造，改到居民“心窝”里，让荷花池“穿新衣”、电动车“住新家”。

丰富多彩活动，阵地改造成居民“幸福驿站”

“2022年，穆邻志愿服务队在易家桥壹号站开展维修、义诊等志愿活动52场，可以说每周都有活动。”在2022年底易家桥壹号站举行的志愿者交流会上，穆邻志愿服务队队长穆正贵自豪地说。“之前，我们志愿活动像打游击，自从壹号站建成后，我们的活动有了固定场所，活动也丰富多彩了。”

谈到易家桥壹号站建设，还要从2020年易家桥壹号院改造说起，在改造前期走访中，居民反映最强烈的就是希望改造能增加居民活动场所，于是，在南川园河边废旧空地选址建成了150余平方米的居民活动场所，居民为它取了一个与易家桥壹号院对应的名字“易家桥壹号站”。站内设有会议桌椅、电视等保障基本活动设备，居民精心养殖的绿萝、吊兰等美化环境，3千余册藏书丰富文化生活。在壹号站里，有调解居民矛盾的居民议事会，有增进知识的云端讲堂，有关爱他人的志愿服务，有文艺爱好者的“天堂”老年大学，一场场活动提升了居民参与社区治理的积极性，增进了邻里关系，丰富了群众生活。

鉴于易家桥壹号院改造的经验，在易家桥贰号院改造中，将社区居委会西侧破旧封闭的运动场打开，提升了基础设备，增设乒乓球桌、羽毛球场，建成五彩广场。如今，阳光明明、暖风袭人的日子，约上三五运动好友，不用去运动馆，在小区就能来一场乒乓球赛，五彩广场更是广场舞爱好者的排练场。由废弃的孝文化广场改造成了友好会客厅和白沙滩更是小朋友的游乐园和欢乐场。

实事落到位，“福惠”小区居民促进邻里关系

南通中远小区建成于1999年，一共13幢居民楼，因为毗邻中远船务和中远川崎两家大型船舶制造企业，小区外来人口众多，据统计其中外来流动人口数近千人，底楼车库租住人员也有一百多人。自从2020年，中远小区改造，环境焕然一新，但是一直以来底楼车库租住人员晾晒衣物都是一个难题，私拉晒衣绳、乱摆小晾衣架的情况影响了小区整体环境整洁度。为此，南通中远社区组织居民代表、支部书记、业委会主任共同开展“有事好商量”协商议事会，讨论中远小区公共晾衣架的问题。“我觉得还是要重点关注牢固和美观，安装后不能影响小区绿带的整体美观。”

讨论通过后，公共晾衣架便开始了安装施工，测量、挖坑、插入不锈钢支柱、填水泥，一整套流程下来，公共晾衣架安装得牢固又美观。除了草地里的公共晾衣架小区个别楼幢的二楼平台上也安装了一部分，充分利用了小区可晾晒区域。天气好的时候，小区公共晾衣架上随处可见居民们晾晒的衣服与被子等，大大满足了车库外来人口的晾衣需求，为他们的生活提供了便利。公共晾衣架安装以后小区的整体环境也变得更为整洁，私拉晾衣绳的现象也大大降低，为车库居民量身定制的公共晾衣架，靓丽了小区风景，做到福惠群众，同时也拉进邻里关系。

据悉，南通崇川今年的老旧小区改造将继续从外立面出新、停车位改造、平改坡等老百姓的“急难愁盼”处发力，改造崇川“危旧小”居民区，赋能居民幸福生活。“在总结前面三年的基础上，把老旧小区改造工作进行提炼，尤其在精细化和文化、品质方面做好深入研究，让老旧小区更宜居、百姓生活更幸福，从而形成崇川特色的经验做法，在全省全国做推广。”崇川区市政和绿化管理局局长曹建军说。（陈晓霞、郭琦婧、陈培培）