划开“小切口”涌出“新活力” 南通通州优化营商环境新招迭出

日前，南通市通州区打破传统登记服务模式，在全省率先创新成立“商事好通工作室”，以办事人视角为企业群众提供靠前式、套餐式、清单式、兜底式商事登记服务。

通州行政审批局择优挑选7名商事登记业务骨干，组成一支“专业型、实干型、服务型”的复合型专班，对接镇街17名联络专员，开展企业商事登记靠前服务、先导后办。“我们将商事服务分为基础性服务清单和个性化服务清单两类。既覆盖商事主体登记、变更、备案、注销、迁移等服务全过程，又整合了现有涉企登记服务资源和多项商事改革举措。”通州行政审批局市场准入科科长张育丽介绍，区审批局还将业务向银行网点、基层便民服务中心等群众“家门口”下沉，推动商事服务“就近办”，“‘线上一张网、线下有大厅、家门口有商事登记驿站’的多维度立体商事登记服务格局已构成。”

据悉，自成立“商事好通工作室”以来，已为项目招引及群众创业提供156次前置咨询服务，一次性完结576件登记许可事项，为10个招商项目提供“专窗+专员”服务，推动近20个招商项目、计80亿元产能项目加速落地。

今年以来，通州区扎实开展“营商环境提升年”活动，更好服务市场主体创新发展，更快提升项目投资建设审批便利度，更大范围内拓展“跨域通办”能力，聚焦“数字审批”“一号一网一窗”等智能化建设，开拓创新、锐意进取，打响“万事好通、周到有解”营商服务品牌。

“我本以为药店换地址办起来很麻烦，没想到交一套材料很快就办好了，为你们的办事速度点赞。”近日，振锋药房有限公司的经办人张先生通过全新的办照流程，两天之内就拿到了新的营业执照和药品经营许可证。

据了解，以往药店变更地址需要申请人跑两个窗口，分别提交营业执照变更的5项材料和药品经营许可证变更的8项材料。现在通过“套餐办”服务，将市场主体开办与涉企经营许可事项进行打包整合，申请人只需到一个窗口提交一套材料，在多部门联合现场踏勘后，便可领取新的执照和药品经营许可证。

目前，通州区已在线下设立超市（便利店）、餐馆、熟食店、烘焙店、药店、健身房、美发店、美容店、汽修店、洗车店等十类行业准入准营事项“套餐办”窗口。

“套餐办”服务充分发挥“证照联办”+“套餐办”政策叠加效应，为企业和群众提供套餐式、主题式集成服务。“不见面开标”更是为企业节约了交易时间和资金成本。

日前，先锋街道秦兰坝竖河环境提升（活水）工程顺利完成开标。不同于以往熙熙攘攘的开标现场，此次来自全国各地的162家投标企业全部通过网络登录投标系统，按照招标文件要求上传相关投标资料参与投标。这也是街道首例不见面开标项目。

今年，先锋街道公共资源交易服务中心全面深化“放管服”、政府采购制度改革，打通全流程电子化交易“最后一公里”，积极筹备、协调与对接，推行“不见面开标”模式，即通过互联网技术，远程在线实时开标，招标人或招标代理公司、投标人登录网上开评标系统，根据指令在线完成投标操作、在线留言互动，完成开标工作。

“‘不见面开标’新模式不仅提高了招标的工作效率，也有效打破了企业投标时间、空间限制，明显降低了企业投标成本，减轻了企业负担。”先锋街道便民服务中心主任周娜介绍，整个开标流程通过电子系统线上完成，招标代理机构在线主持开标，街道公共资源交易中心提供现场服务，由系统从区级专家评委库内随机抽取的5名评标专家进行线上评审，街道纪工委现场监督、招标人全程参加网上开标并随时准备对线上咨询进行澄清及答疑，开标过程公正、高效、平稳。

据悉，先锋街道还将在街村两级全面推广“不见面开标”常态化运行，调整工作流程，完善服务机制，努力打造公平有序的市场环境。好的营商环境就是生产力、竞争力。通州区不断探索新路径、摸索新模式、创新新方法，持续优化营商环境，最大限度提质增效，让企业得实惠、享便利，护航经济社会高质量发展。（徐静怡 邵园园）