昨天上午9点多钟，海安经济技术开发区上湖村“有事好商量”协商议事活动，在南通理工学院海安校区15楼会议室举行，议题是“南通理工学院海安校区南门小吃一条街规范整治”。
南通理工学院海安校区南门小吃一条街的兴起，是经济发展之喜与规范不够之忧的典型案例。
2018年初，上湖创新区启动建设，规划面积9.12平方公里。目前，上湖中科创新广场5万平方米孵化基地开园运营，中科院金属所、哈理工等省外30多所高校院所汇聚上湖。
5年来，上湖创新区集聚人口达5万多人。其中，周边新城花苑、民桥花苑、丁祠花苑等小区落成，入住居民近4万。2022年，南通理工学院海安校区在校师生达1.2万人。
由于相应配套的生活、商业、服务、休闲等相关行业尚未跟上，最典型的就是南通理工学院海安校区南门前慢慢出现小摊贩，形成小吃一条街。目前，摊贩多达100家，经营的小吃有三四十种。成了“网红”后，顾客不再局限于学生，许多市民也驾车前往消费，每天从中午至晚上9点人流量有三四千人。
人流量的增多，发展的烦恼也相伴而生。“小吃一条街存在燃气设施安全、食品安全管理、环境卫生管理、周边交通安全、社会治安管理等5个方面存在隐患，引起周边群众的抱怨不满。”上湖村党总支书记、协商议事室召集人张春燕介绍，在海安开发区政协工委指导下，由挂钩联系上湖村的海安市政协委员占太助、刘才进荐题，经过前期深入调研，在履行相关程序后，将南通理工学院海安校区南门小吃一条街整治作为协商议题，此次协商活动专门安排了第二召集人，是我市协商议事“双召集人”模式的首次实践。
占太助说，他们做过调研，商户以本地人为主，5%来自东台、如皋等地。40%为自主创业人员。一条街道能拉动周边6万多流动人口消费，每年为1.8亿元。现场设有36个垃圾桶，双休日安排有8个保洁员，但没有水源、电源，摊位也不固定，如果不进行规范和疏导将对文明城市建设与社会治理带来挑战。
村民代表周梅芳说，晚上出来散步本应走人行道，现在只能走车行道，怕被车撞了。新城花苑居民沈岳说，地上油污弄不干净，怕打滑摔倒。村民刘培和说，有些商户没有经过培训，没有健康证，特别是夏天食品容易变质。最好让小吃摊集中到一个区域，便于管理。
商户代表纷纷发言。仲建君说：“我是两个孩子的宝妈，为了带孩子和有一份固定的收入，专门学了做卷凉皮的手艺。”庞婷娜说：“我是浙江人，跟随家里人在海安定居，希望政府出面进一步规范管理，让商户之间和谐相处。”
佘海霞说，她是本地的一个商户，希望保留这份烟火气。外地学生胡阳说：“小吃一条街，让我感受到了海安的发展脉搏，特色小吃丰富了学生的饮食需求，也有文化气息，希望政府作为一个旅游项目发展好。”
要烟火气，也要文明风。海安市市场监管局开发区分局副局长顾春红说，要想将网红街变成长红街，摊贩要履行好主体责任，从申办健康证、保存好进货凭证等方面做起。
活动中，海安市政协委员，公安局、市场监管局、海安经济技术开发区相关部门负责人，村民、南通理工学院海安校区师生代表、商户代表等分别围绕燃气安全隐患、食品卫生管理、环境卫生整治、交通秩序维护等方面提出意见建议。最终根据大家的发言，汇总形成了协商建议清单。
海安经济技术开发区党工委委员、管委会副主任，上湖创新区党工委书记陈崇进说，开发区将在上湖东侧新上“奇妙夜上湖”项目，分餐饮、休闲、运动、零售和演出5个区域，打造湖滨户外休闲美食营地，预计6月底全面完成。
海安经济技术开发区党工委委员、管委会副主任王晓晖说，在小吃一条街迁移之前，由海安经济技术开发区牵头，成立小吃一条街临时管理办公室，上湖创新区、城管、市场监管、公安、交警、属地办事处、村居值勤人员，包括吸纳社会志愿者参与，进入管理常态化状态，确保小吃街“事有人问、难有人解”。
同时，通过严格管理，激励广大业主，从自己每天文明投放垃圾等身边的小事做起，做守法诚信经营的合格业主。
海安市委书记于立忠参加活动时表示，前几天他就此事专门进行了调研，认为小吃一条街前期既带动了上湖新城的人气，也提升了区域的影响力。今天提出的问题就是整改方向，就是发展的提升空间，通过协商解决的办法很好。当前要加快新疏导点建设步伐，坚持管理和服务并举，压实经营户主体责任，打造安全有序有温度的一条街，着力营造平安稳定和谐的社会环境。
本报记者 赵勇进
本报通讯员 费海霞 蔡诚
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