江苏如皋：“点线面”联动，织密代办“服务网” 构建便民“幸福圈”

“现在的服务真是太好了，有你们全程代办还上门服务，我们太省心了！”近日，如皋“皋证无忧”服务团队为文慈集团上门代办相关变更业务，贴心的政务服务深受企业的称赞。

近年来，江苏省如皋市以打造“皋证无忧”代办帮办服务品牌为抓手，推出全流程政务代办服务，为企业和群众提供保姆式“一对一”贴心代办服务。

精细高效服务，找准代办“落脚点”

民生无小事，枝叶总关情。作为服务企业群众的第一线，如皋市行政审批局始终聚焦企业所急、基层所需、群众所盼。政务服务代办中心实体化运行以来，梳理制定涉及市场准入、投资建设等领域的免费代办目录共28大项，个体工商户设立、企业变更、各类许可证申领……这些与企业群众息息相关的事项，都可以申请免费代办，快速省心办理。

“你们的服务让我们倍感亲切，如沐春风。我们真切感受到你们以企业和群众需求为导向，帮助企业和群众解决难题、办实事。为此，我们特地来信表示感谢……”这是代办中心实体化运行伊始，一封来自上海的感谢信，源自上海一家合伙企业的变更事项代办。

上海在如投资的一家智能科技公司因业务需要，需办理员工持股平台的合伙企业变更事宜，涉及四家合伙企业，共计一百五十余名合伙人变更。了解到申请人从上海赶来，变更事项难度大、复杂程度高，代办中心安排三位工作人员组成服务团队，共同负责本次代办，申请人原本预留两周时间办完的流程，三天不到就全部完成。这封感谢信既是对代办中心精细高效服务的肯定，也是代办中心为民服务“初心”的彰显。

如皋市行政审批局一直以企业、群众办事过程中遇到的“急难愁盼”为“出发点”，以企业、群众的满意为“落脚点”，强化责任落实，优化代办流程，规范精准服务，采取首问负责、一责到人、一跟到底，一次办好的“一对一”代办模式，为企业、群众提供精细高效的代办服务，是代办“初心”，更是代办“担当”。代办工作实体化运行以来，办件已超1500件，一次通过率达到99%以上。

联合联动代办，牵起代办“连心线”

今年来，如皋市行政审批局立足全方位、全流程、保姆式的服务理念，创新推出从“固定”到“联动”的“皋证无忧”市镇联合联动代办服务机制。

此前，该市江安等镇四家重点企业因经营需要，需变更经营范围。在市镇联合联动代办团队的协调配合下，仅一小时就办完四家企业全部变更流程，顺利领到了营业执照。

通过构建“横向协作、纵向联动、全程代办、全域帮办、高效运行”的三级代办帮办服务体系，实现市代办中心和镇区代办人员相互衔接、贯通协同的工作常态，牵起全市代办帮办人员之间的“连心线”。各镇（区、街道）的便民服务中心及便民服务站设立代办帮办服务窗口，受理企业和群众咨询引导、事项办理、办事协调等代办帮办申请，帮助现场办、网上办、就近办、在家办。针对老年人和行动不便群众等特殊群体，组织“皋证无忧”服务团队开展上门服务，真正做到服务企业群众“零距离”。

创新代办方式，拓宽代办“覆盖面”

在优化政务服务上，如皋市行政审批局突出“用户思维”，持续在创新政务服务代办帮办方式上下苦功。创新“互联网+e窗代办”举措；强化审批服务首席咨询师队伍建设，推出线上“前延”审批服务，助力政务服务代办突破时间和空间的跨度。

如皋一家科创企业因为人事变动，需要变更公司的法定代表人和监事，但是新法定代表人正在西安进行商务洽谈，短时间内无法回如。代办人员通过互联网+“e窗代办”的新模式，线上全流程完成了该企业法定代表人和监事的变更。依靠代办人员与申请人线上沟通、纸质原件双向邮寄、线上预审等方式，用“快递跑”+“数据跑”代替“群众跑”的代办新举措，真正把代办服务做到了企业、群众的心坎上。

积极探索优化营商环境新举措，如皋市行政审批局始终树立项目为王的理念，前延工程建设项目审批服务供给链条、组建项目首席咨询师队伍，成立包括涉审科室骨干、首席咨询师、镇（区、街道）代办帮办人员在内的“皋证无忧”服务专班，全面开展工程建设项目审批“前延”服务，生成个性化的“办件地图”，打通了项目报审“最先一公里”。通过与市商务局密切配合，建立无缝式信息共享服务机制，对意向签约企业开展“一对一保姆式”代办服务，实现项目签约即发照，助推重大项目建设全速起航，进一步拓宽代办“覆盖面”。

拂面春风好借力，正是扬帆远航时。在全党上下深入学习贯彻二十大精神之际，如皋市行政审批局将大力弘扬“四敢”精神，持续落实“营商环境提升年”各项要求，把人民更加满意作为一切工作的出发点和落脚点，持续提升政务服务代办水平，以实际行动赋能产业发展、民生福祉，助推重点企业、重要项目更快“落地建设”，为打造高质量南通跨江融合样板区聚力赋能。（张月秋）