实施“百千工程”，南通开启和美乡村新实践

诗画村庄，和美城乡。

“千村示范、万村整治”工程是习近平总书记在浙江工作期间，亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。二十年久久为功，浙江农村人居环境深刻重塑，城乡融合发展深入推进，乡村产业蓬勃发展，乡村治理效能有效提升，农民精神风貌持续改善，造就万千美丽乡村，造福万千农民群众，成效显著，影响深远。

江海平原，物阜民丰，是久负盛名的鱼米之乡。贯彻落实习近平总书记关于“千万工程”重要批示精神和江苏省委省政府决策部署，一场和美乡村新实践全面开启。6月26日，南通召开实施“百村示范、千村整治”工程动员大会，动员全市上下学习借鉴浙江先进经验，深入实施“乡村振兴百村示范、农村人居环境千村整治”工程，加快建设具有江海平原特色宜居宜业和美乡村，全面推进乡村振兴。

全市实施“百村示范、千村整治”工程动员大会观摩现场 沈赓摄

一个细节是，动员大会通过视频形式，一直开到村党组织书记一级，“百千工程”的重要和市委对此的重视，信号强烈。

融合发展 提升特色产业竞争力

仲夏时节，万物丰茂。

海安开发区洋蛮河办事处品建村的高标准农田，白鹭翩飞，满眼绿意连绵成片，一幅“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的现代农业新画卷呈现在眼前。

海安开发区洋蛮河高标准农田示范区品建村育秧基地 卢兆欣摄

“脚下的这块地，2020年10月前还是棚户、荒地、坟地。”品建村党总支书记姜小亮介绍说，当时400多户已拆迁安置村民长期种植着宅基地和周边零散地块，矛盾多、管理难，到处都是违章搭建；另一方面，整个区域废弃沟塘多，田高低不平，环境脏乱差，包田大户苦不堪言。“2020年开始建设高标准农田，拆除75个违建棚房、迁移400多个坟墓，收回600亩集体土地。”

高标准农田把零散的“靠天田”变为智慧“高产田”，成为村民的“幸福田”。2022年，品建村村级分红24.2万元，平均每户700元。村营收入从2018年的49.3万元，跃升至2022年的162.08万元，其中公共空间治理的600亩土地就增加了60多万元收益。

乡村要振兴，产业必先行。新时代发展农村产业，不是简单移植城市二、三产业，必须立足本乡本土资源优势，做好一二三产融合发展大文章。

启东市东海镇兴垦村的脊尾白虾、海安市南莫镇邓庄村的食用菌、如东县大豫镇强民村的西蓝花……我市各地依托资源优势，一个村镇锚定一个特色产业，乡村产业振兴的故事正在江海大地生动演绎。截至目前，全市已成功创建全国“一村一品”示范村镇23个，总数全省领先。

海门区四甲镇头桥村展馆，入口处的助农直播间引人注目：红色背景墙前堆着鸽子蛋等农产品包装盒，桌上手机支架、补光灯一应俱全。除了主持村里各项工作，村党总支书记郁浩东主动当起“主播”，经常在这里帮村民直播带货，“南通巴道”大闸蟹、“玉麒麟”西瓜、“钧钧”鸽子蛋、“晴王”阳光玫瑰葡萄、“建永”生鲜等“土味”农产品走向千家万户。

如东大豫镇强民村西蓝花“菜田画”

南通着力做好“土特产”文章，大力发展乡村旅游、休闲农业、观光农业、农村电商等新产业新业态，拓展产业融合新增长点。同时引导乡村产业插上互联网和科技的翅膀，推动乡村从单一的卖产品向“卖风景”“卖文化”“卖体验”转变，加快把产业融合优势转化为经济优势，实现美丽乡村向美丽经济蝶变。

环境整治 打造美丽乡村高颜值

荷花亭亭，荷叶皎皎。

眼下，正是如皋市城北街道平园池村最美的季节。青翠欲滴的荷叶映衬着娇艳芬芳的荷花，流波荡漾在碧水中，呈现出“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”的乡村美景。“刚刚过去的端午节，村道上都是外地来的车。”一到假期，平园池村党总支书记刘炜建就多了个“甜蜜的烦恼”。

如皋市城北街道平园池村 许丛军摄

十年前，平园池村还是一个传统的纯农业村。村里大刀阔斧整治村居环境，开辟出200多亩池塘，引进优良的荷花品种，以“荷藕文化”为核心，打造最美荷塘、建设美丽乡村。同时，全村道路硬质化、亮化全覆盖，铺设雨污管网及煤气管道，整治疏浚河道8600米，全面推进“厕所革命”……一系列人居环境整治行动，为平园池村带来新的发展机遇。

平园池村的蝶变，是南通近年来以点带面、全域推进农村人居环境整治，积极打造富有江海平原特色美丽乡村的缩影。

良好的生态环境是农村的最大优势，也是乡村振兴的重要支撑。2018年以来，全市用于农村人居环境改善和整治各类项目的资金总投入超150亿元，带来环境面貌明显改善：农村无害化卫生户厕普及率达到85.78%；生活垃圾实现全覆盖管理，46个镇开展了垃圾分类试点；594个行政村已开展农村生活污水治理、覆盖率达40%，农村较大面积黑臭水体基本消除；秸秆综合利用率达96.8%，畜禽粪污综合利用率达96.3%；美丽宜居乡村建成率达到95.7%。2022年度，我市促进乡村振兴、改善农村人居环境工作获省政府督查激励。

海门区常乐镇颐生村

实施“百千工程”，农民群众不仅是直接受益者，更是重要参与者。把增进民生福祉作为出发点和落脚点，从群众最实际的需求出发、最关注的诉求入手，充分激发农民群众主人翁意识，与群众想在一起、干在一起，努力让“百千工程”成为群众真心拥护、点赞支持、广泛参与的民心工程。

在平园池村，每家每户的墙上都贴着一个积分二维码。每个月对全村人居环境、建房管理、社会平安、乡风文明、公民道德等8个方面、113条考核情况进行公布，村民不仅能查看自家积分，还能看到左邻右舍的排名，互相之间进行对比和学习。

刘炜建介绍，去年9月实行积分制管理以来，家家户户门口垃圾自家清理，全村的民风持续向善向好，实现了人居环境整治零用工。

群众向往 “各美其美”“美美与共”

农村，有念兹在兹的记忆，挥之不去的乡愁。

进入新时代，市委、市政府始终把农村人居环境整治提升作为实施乡村振兴的重要抓手，站位全局，以点带面，全域推进，积极打造富有江海平原特色的美丽乡村。多次召开现场推进会，全面健全四级工作体系，形成市级定目标、县级促落实、镇级抓实施、村级具体负责的工作体制。在全省农村人居环境整治三年行动圆满收官后，我市接续启动整治提升五年行动，锚定更高目标任务，强化政策引领，优化工作机制。

海安市李堡镇杨庄村

以此为基础，南通启动实施“百村示范、千村整治”工程，是贯彻新发展理念的重要实践，是加快城乡融合发展的重要举措，是深化美丽南通建设的重要内容。

南通制定了实施“百村示范、千村整治”工程三年行动方案, 明确了时间表、路线图和任务书——

【聚焦一个总目标】

到2025年，全面推进乡村振兴，农村人居环境整治取得显著成效，以农村产业美、生态美、环境美、人文美、常态美为标志的宜居宜业和美乡村呈现可观可感形态。到2025年，全市建成100个乡村振兴示范村，形成一批可复制可推广的乡村全面振兴示范样板；对全市1500多个涉农村（居）全面组织人居环境整治提升，每年评选500个农村人居环境整治提升工作先进村。

【坚持三个结合】

坚持示范引领与面上推进相结合，推动乡村振兴示范村和农村人居环境整治先进村各美其美、美美与共；

坚持难点突破与全面提升相结合，突出产业兴旺和生态宜居两个关键，同步推进乡风文明、治理有效和生活富裕各项任务，一步一个脚印把“生态优势”变为“民生福利”；

坚持阶段攻坚与常态长效相结合，推动“一枝独秀”向“满园春色”转变、“一村美”向“村村美”覆盖。

【突出五个重点】

突出三产融合，立足本乡本土资源优势，夯实农田装备基础，做优现代农业产业园区、农业产业联盟等平台，大力发展特色民宿、休闲观光、养生养老、农村电商等新产业新业态新模式，打造一批“通字号”农文旅融合发展品牌，全面提升农村特色产业竞争力；

突出建管并重，加快推进新型城镇化，进一步做好村庄规划，提高低效土地综合利用效益，有序推动农民适度集中居住，统筹抓好环境整治与长效管护，全面提升美丽田园风貌吸引力；

突出均等普惠，加快农村基础设施提档升级，推动公共服务高效供给，全面提升现代乡村生活承载力；

突出塑形铸魂，传承优秀传统文化，着力涵养文明乡风，大力推进移风易俗，全面提升乡村优秀文化感染力；

突出党建引领，强化农村基层党组织建设，健全“三治融合”治理体系，深入推进平安乡村建设，全面提升农村基层治理向心力。

通州区石港镇睹史院村 卑多敏摄

以“百千工程”为主抓手，大干三年、苦干三年，加快建设农业强市，绘就具有江海平原特色宜居宜业和美乡村的新画卷。记者 卢兆欣 部分图片由南通市农业农村局提供