南通通州：“强村公司”强村有道 助力集体经济“深度掘金”

“今年的葡萄长势喜人，肯定能卖个好价钱。”昨天，在江苏省南通市通州区现代农业产业园，东平村党总支书记孙志忠充满干劲地说道：“这个项目是我们与南通圆宏控股集团有限公司合作建立的，以国有企业投资主体建设，村合作社以土地入股，专业公司进行实际运营管理。2021年底葡萄种苖，22年就为村集体增加了14.85万元的收入。今年估计还能多出5万多元。现在二期也在推进中，今年就能完工。”

东平村“国企+村股份经济合作社+运营公司”的发展模式只是通州区在“强村公司”实施过程中的基层创新手段之一。

通州区共有村居207个，2022年集体经营性收入百万元以上的只有91个村。发展农村集体经济，是推动乡村振兴的重要物质基础，是引领农民实现共同富裕的重要途径。为此，通州出台了实施“党建强村、双百倍增”计划、壮大新型农村集体经济的具体举措。“我们提出‘强村公司’这个概念，就是希望村党组织用经营公司的理念多渠道、多形式、集中资源全方位提高村营收入。”通州区组织部部长施骁毅表示。

思路上的转变，必然产生发展上的聚变。四港村是一个典型的农业村，年产优质大米1000万余斤，但由于缺乏品牌意识、创新意识，优质的大米却卖不出优质的价格。“如果四港村是一个企业，我们村两委就是‘店小二’，怎么才能赚钱，全看我们的经营。”四港村党总支书记郭建东表示。

为了变资源为资本，去年12月7日，四港村股份经济合作社与中公教育共同发起成立了“南通市四港汇智科技有限公司”，打造了“南通有礼”系列礼盒，里面全是通州本地的特色农副产品和优势家纺产品，并成功接到了上海一家公司的订单。为了把本地产品更好地卖出去，他们在全村推广试点“稻虾共作”等生态水稻种植模式，推出“五窑”牌大米，同时打造电商直播账号和供应链平台，力争2023年电商直播业绩突破500万元。

在“强村公司”的实施过程中，通州各地因村施策，各显神通。有的采取“党组织+合作社+农户”等形式，领办创办合作社等新型农业经营主体；有的以村集体经济组织为主体，通过承担部分公共服务事项或提供农业生产、劳务等配套服务多途径实现村集体增收；有的构建“土地流转+优先雇用”“股份合作+保底分红”“订单种植+保底收购”等多种经营模式，实现合作共赢……

作为城关街道，金沙街道利用城市溢出资源，打破传统以村组为界的封闭性农村集体经济结构，探索“街资村管”模式，优化整合街道商铺、办公用房等不动资产，交由经济薄弱村或所在地村集体经济组织经营管理。2011年，在建设万顷良田过程中，有450套给拆迁农户的过渡房，后来一直闲置着，2021年由街道交给城东村管理运营。城东村党总支书记涂孝建介绍：“我们尝试将过渡房打造成一个小型的创业基地。目前共有大小企业10多家企业入驻，每年租金能为村集体创收40多万元。”

今年截至6月底，通州区207个村，村集体经营性收入总额预计达1.3亿元，村均63万元。村里有钱了，漂亮的彩虹路、生态小游园、文化大礼堂、乡村大舞台等公共设施都建起来了，“我们这里不是农村，是都市里的村庄，这就是我想要的幸福生活。”金北村村民严秦斌说出了村民的心声。

强村公司，已经成为带动村集体增收的“一泉活水”。通州区组织部部长施骁毅表示，该区制订了村集体经济发展竞赛考核办法，建立成效排行榜，每季度分村公布一次经营性收入实现进度，年底进行综合排名，对竞赛活动中争先进位年度前移幅度最大的30个村进行奖励，并评选一批体现基层首创精神的村集体经济发展典型案例。“我们的目标是到2025年，全区村集体经营性收入全部过百万，其中，100万元、200万元以上的村数量分别比2022年翻一番，可持续性收入占村集体经营性收入全区平均比重从70%提高至90%。”（童轩 王国海 通讯员 苏一恺）