南通：关口前移织密防汛“安全网”

28日上午，市民接连收到两条气象预警信息：09时39分，南通市发布台风蓝色预警，受今年第5号台风“杜苏芮”外围影响，预计28日夜里到30日早晨南通市将出现陆上和沿江江面8级左右、沿岸海区9级左右的阵风；09时45分，发布海上大风黄色预警。

当前正值“七下八上”防汛关键期，极端天气多发，梅雨期间，南通市遭遇7轮强降水。出梅后，狂风暴雨酷暑仍不定时“切换”，且台风紧随而至，气象部门预测，今年的台风个数接近常年，但影响可能较重。南通市立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，切实做好预报预警、会商研判、工程调度、抢险救援等各项举措，筑牢防汛“安全堤”。

关口前移，强化预防预警

“海安市气象台2023年7月26日16时26分将雷暴大风黄色预警信号升级为雷暴大风橙色预警信号……”“如皋启动防汛Ⅳ级应急响应……”26日午后，一场暴雨袭来，下午4点，南通市水旱灾害防御工作群里工作信息不断，一直到晚上11点多，工作群内仍在不断交流各地雨水工情和预警响应等信息。

气象、水文等部门数据显示，今年的气候年景较往年偏差，暴雨、强对流和系统性大风天气多，暴雨强度大。南通市加强台风暴雨强对流的预报预警，关口前移，针对每一轮天气变化过程，建立并逐步完善“四个一”的处置流程，即会同气象、应急、农业农村、海事、自然资源和规划部门开展一轮会商和综合研判，发出一份防御通知，开展一轮调度，印发一份防御工作简报。入梅以来，南通市遭遇多轮强降水，各地相关部门密切关注天气、雨情、水情，通过公众号、各级媒体等平台，第一时间发布预警信息，确保信息及时传达到位。

防汛抗旱工作关键在“防”，“宁可十防九空，不可失防万一”。为防范汛期灾害事故的发生，南通市织密汛前、汛中、汛后防护网。汛前，各地各相关部门组织开展全面检查，及时消除度汛隐患，备足备齐防汛物资；汛中加强风险隐患排查整治，实现动态消险；汛后及时组织评估检查，加强工程运行安全和维修养护。

目前，市县两级落实水利专业抢险队伍13支，河道及管理单位等其他巡查抢险队伍219支，各类队伍共计约4000人。市县两级共储备防汛编织袋210万只、块石12.7万吨、土工布25万平方米、木材531立方米、铁丝32343公斤。

畅通水系，提升引排能力

26日，海门港新区包场河生态河道建设现场，施工人员正在进行河道疏浚。包场河贯通南北连接通吕和通启两大水系，承担了通吕运河以南区域的种植灌溉和行洪排涝重要职能。今年6月，海门港新区在包场河实施生态河道项目，进一步提升河道抗旱排涝功能，改善周边人居环境。

南通境内地势平坦，河网密布，河道之间水位差小，水质易黑臭，且不少中小河流存在坝头坝埂，影响行洪排涝。近年来，南通市致力于畅通纵横交错的河网体系，大力推进中小河流治理，先后实施了通州区亭石河治理工程、如皋市如泰运河（如皋西段）整治工程、南通市九洋河段治理工程等9项中小河流治理项目，累计完成投资9.86亿元，治理河长216公里。同时，大力组织镇村低等级河道疏浚整治，清淤河道17358条7284公里，拆除各类坝头坝埂6636处，建桥建涵5969座，消除“盲肠河”“竹节河”“断头河”，提升中小河流行洪能力。

如果说中小河流是防汛工作中不可忽视的“毛细血管”，那么各大闸站则是城市的防洪利器。“裤子港开泵强排！”17日，南通市遭遇强降水，其中开发区中兴街道最大小时雨量达到89.7毫米，加之长江侧还没有退潮，导致裤子港闸站一时超警戒水位0.05米。为尽快降低内河水位，裤子港开启4台泵站进行强排，有效缓解了开发区防洪压力。

“目前南通市共有规模以上水闸1028座，其中沿江沿海大中型水闸26座，当接到气象部门台风暴雨预报预警之后，我们会进行适当的预排预降；当骨干河道主要站点水位接近警戒水位时，我们会调度沿江沿海涵闸全力投入紧急排涝。”市防办常务副主任、市水利局副局长卢建均介绍说。

部门联动，确保汛期安全

“7月19日20:00，市防汛抗旱指挥中心召开会商会，请各防指成员单位负责人参加。”19日，南通市进入今年入梅以来的第七轮强降雨过程。当天20时，市防指指挥、市防办主任吴晓春组织市水利、气象、资规、住建、市政园林、交通、农业农村、文广旅、应急管理等市防指主要成员单位的负责人进行会商，汇报本轮强降水雨情、水情，部署应对措施。

经过综合研判，19日21时起，南通市启动防汛Ⅳ级应急响应。汛情就是命令，防汛就是责任。各部门立即行动，市气象局、水文局加密预报频次，及时发布气象、水情预报预警；市水利局调度沿海涵闸连续排水3潮次，调度沿江水闸20日凌晨停止引水1潮次，全面预降内河水位；市市政和园林局加强城市主次干道、高架桥梁、隧道、下穿道巡查频次，严防强降雨、雷暴大风等极端天气可能引发的城市积涝、设施倒伏等安全隐患；南通消防全体消防指战员24小时值班值守，一旦接到排涝警情立即出动，抢险救援……

入汛以来，南通市强降水过程多、短时雨强大，全市各级各部门积极应对，闻“汛”而动，联动应对，织密防汛“安全网”，最大限度降低强降雨天气过程带来的不利影响，确保我市汛期安全。此外，南通市建立了直达基层的“叫应”机制，确保各类预报预警及水雨工情第一时间传达到基层、镇村干部，压实基层在责任人落实、预警信息接受反馈、风险隐患排查、转移避险、力量组织、应急处置等责任，确保责有人担、事有人干。（唐佳美 卢兆欣）