江苏南通：慈善之光照耀文明之城

慈善事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是改善民生、造福社会、促进社会和谐的崇高事业。

作为全国地级市中首个由市委、市政府正式提出“慈善之城”建设、纳入城市发展战略的城市，南通近年来在慈善事业上取得了长足发展，在打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会中发挥了积极作用，在抗击新冠肺炎疫情中作出了突出贡献，全市慈善力量不断壮大，慈善活动丰富多彩，慈善氛围日益浓厚，慈善作用更加凸显。

党的十九大以来，南通全市社会捐赠总量超20亿元，救助困难群众200余万人次。南通市现有注册志愿者数256万人、志愿服务组织5988个、服务时长达2.69亿小时。

传承先贤精神 厚植慈善沃土

南通滨江临海，踞江海之利，凭江海而兴，江海文化滋养了南通生生不息的慈善基因。早在一个多世纪以前，先贤张謇秉承“祈通中西，以宏慈善”理念，开创了中国近代慈善事业之先河。

2020年11月，习近平总书记在江苏视察期间，专程前往南通博物苑参观张謇生平介绍展陈，对张謇致力于社会公益和慈善事业给予高度肯定。

张謇兴办慈善具有极强的全局视野和先进的“大慈善观”。他将慈善事业看作是社会改良系统工程中不可或缺的重要一环，认为慈善事业应“弥缝不及”，最终达到“人人自养、人人自治”的目标。

1906年，新育婴堂在唐闸镇落成，占地24亩，其规模为当时全国最大，第一年就接收305名婴儿；1912年至1920年，南通三座养老院依次建成，周边数十里地域内无依无靠的老人有了栖身之所；1914年，创办南通贫民工场，近百名贫民子弟在此安身；1916年，狼山盲哑学校成立，这是中国人用自己的力量创办的第一所盲哑学校，张謇亲自担任首任校长……

张謇兴办慈善思路之缜密、体系之庞杂，远非旁人所能及，他在二十多年的“地方自治”中先后创办了23类慈善公益设施，在南通形成了幼有所托、老有所养、贫有所济、病有所医、残有所助的慈善体系和社会保障体系，促成了独属于南通的以共同富裕为内核的近代慈善实践范式，南通也因此被誉为中国近代慈善事业发祥地，在中华慈善史上占据一席之地。

张謇先生用一生践行实业报国理想，在江海大地撒下了实干兴邦、慈善公益的种子。1995年，南通市民和各大媒体都在持续关注一个做好事不留名的神秘人，他以“莫文隋（莫问谁）”的化名长期默默资助两名特困学生直至大学毕业。工作后的学子千里迢迢来通寻找当年的“恩人”，但因为信息太少，只能求助于媒体。媒体在找寻“莫文隋”的过程中，接续发现很多好人好事，整个南通进而掀起学习“莫文隋”、争当“莫文隋”的热潮。

其后，南通道德建设方面的个人和群体先进典型不断涌现，“莫文隋”从一个不知名的好心人引发全城效仿；“江海志愿者”从成立时的34人发展到今天的200多万人；“爱心邮路”从最初的一条变成100多条；以“宁蒗支教”为代表的“南通西部支教”50年来有近1000名教师奔赴西部地区接力优教扶智……2004年，精神文明“南通现象”被中宣部确定为全国公民道德建设的典型，更加激励南通人民向善、行善、扬善，形成“好人好事滚雪球效应”，催生南通慈善事业进一步蓬勃发展。

打造品牌项目 共建慈善之城

2021年，南通市委、市政府创造性提出打造全省领先、全国闻名的“慈善之城”工作构想和实施路径，出台《南通市“慈善之城”建设实施意见》，明确以“慈善为民、共享发展”为核心理念，将“慈善之城”建设工作纳入南通城市整体发展战略。慈善之城建设启动仪式上，“张謇慈善基金”同步成立，20余家国有及民营企业现场举牌捐赠8000余万元。

建设慈善之城，精准实施慈善项目是关键。南通越来越多的慈善组织把做实传统项目、创新品牌项目作为“传统慈善”向“现代慈善”升级转型的重要引擎。

整合市县慈善资源、创新资助形式、扩大资助范围……南通传统慈善项目持续发力。其中，“江海阳光·慈善·福彩”助学行动，累计发放助学扶贫资金1亿多元，惠及大中小学生2万余人次，成为通城最温暖的爱心名片；海门区“光伏扶贫”项目为建档立卡户建立家庭“光伏扶贫电站”，不仅农户家庭用电免费，每年还能获得稳定的余电进网收入3600多元，且能持续25年左右；通州区慈善基金会与区扶贫协会合作，扶持兴农项目22个，使扶贫对象人均年收入提高到8000多元。

围绕“八助”（助困、助医、助学、助老、助残、助孤、助创、助美），南通开展形式多样的救助活动，打造了“情暖江海”助困、“牵手夕阳”助老、“生命·阳光”助医、“金秋圆梦”助学、“共享蓝天”助残、“情系孤儿”助孤等系列慈善特色品牌项目，切实提升慈善救助项目化、经常化、品牌化水平。

在全市开展的“大手牵小手 一起向未来”特殊困难未成年人关爱项目，为全市898名特殊困难未成年人发放关爱金365万元，缓解特殊困难未成年人经济压力。开展结对关爱行动，指导爱心党组织、爱心妈妈和志愿者持续关注、关心、关爱其学习、生活情况。今年以来，已有1000余名志愿者加入该项目，成为孩子们最坚强的“后盾”。该项目荣获中华慈善品牌项目奖。

在创新发展方式方面，南通提升慈善精准服务能力，坚持“企业家慈善”与“大众慈善”并重。广泛动员爱心企业家学习传承张謇慈善精神，积极履行社会责任，通过捐赠、支持志愿服务、设立冠名基金等方式，主动参与慈善活动。深入开展“慈善一日捐”“99慈善网络捐”、主题募捐、慈善晚会、项目认领等；积极推广冠名捐，截至目前，全市共有慈善冠名基金380个，基金总量4.7亿元。

涓涓爱心细流，汇聚慈善之城。如今，南通慈善事业已成长为一棵参天大树，“人人可慈善，慈善为人人”变成了社会各界的思想自觉和行动自觉。

弘扬城市大爱 引领文明风尚

近年来，在习近平总书记重要指示精神指引下，南通市委、市政府全方位传承弘扬张謇慈善精神，动员全社会以张謇为榜样，积极投身公益慈善事业，充分发挥慈善在第三次分配中的重要作用。

2022年12月，中天科技集团向南通市慈善总会捐赠2200万元，向如东县慈善基金捐赠1200万元，向公司所在地河口镇捐赠了2000万元，用于扶危济困、奖教助学、乡村振兴等。南通越来越多的以企业家为主体的“先富”群体，争当“张謇式企业家”，在做大做强企业的同时，努力回馈社会。

在建设“慈善之城”的新征程上，还有无数群体、个人正在以实际行动弘扬城市大爱，为推进共同富裕作出表率。“莫文隋”“爱心邮路”“江海志愿者”等爱心群体和“中国好人”宋英、修车老人胡汉生、磨刀老人吴锦泉等先进典型享誉全国。南通中华慈善博物馆“慈善之声”宣讲团成功入围第十二届“中华慈善奖”慈善楷模候选名单，如东县供电公司退役军人共产党员服务队获第十一届“中华慈善奖”慈善楷模称号。崇川区“爱心粥慈善基金”、开发区莫文隋爱心粥志愿服务项目，免费为社区孤寡、空巢老人、残疾人等弱势群体提供营养早餐，在当地形成较大影响力。

一个人感动一座城，一群人温暖一片天。南通坚持把“凡人善举”典型变成“崇德向善”的价值引导。目前，南通共有慈善志愿服务队近40支，慈善志愿者5万余人，2017年以来，共开展慈善志愿服务1500余场（次），参加活动志愿者达到3.1万人（次）。今年8月28日，第四届“南通慈善奖”名单出炉。

慈善发展，文化先行。2016年9月1日，首家国家级慈善专题博物馆——中华慈善博物馆在南通正式开馆。该馆位于张謇先生创办的大生纱厂旧址，是展示中华民族传统慈善文化和当代慈善事业显著成就的重要窗口。依托中华慈善博物馆这一载体，南通建设了青少年社会实践教育基地、爱国主义教育基地、党性教育基地、社会主义核心价值观教育基地等，在全市营造了良好的慈善事业共建氛围。

接下来，南通将继续深入学习贯彻党的二十大精神，在助力促进共同富裕中发挥新作用；大力弘扬张謇慈善精神，在新时代公益慈善事业发展中扛起新使命；全力助推“慈善之城”建设，在中国式现代化南通新实践中展现新作为。

作者：范译