江苏海门：打造“东部粮仓” 建设和美乡村

近日，南通市海门区悦来镇通过创建“市级现代农业产业高质量发展示范园”答辩，园区规划编制工作正在全面推进，重点工作全面铺开。

今年2月，江苏省委书记信长星在海门调研高标准农田建设时评价，从悦来“可以看到农业农村现代化的初步形态”；7月，中央主题教育第六指导组组长杜家毫在实地调研时评价，海门悦来镇“为实施乡村振兴战略提供了可复制的案例”。创建“市级现代农业产业高质量发展示范园”是海门扎实推进“百村示范、千村整治”工程、助力乡村振兴的战略性举措。作为海门农业大镇，悦来镇将“百千工程”作为建设和美乡村、推动乡村全面振兴的主要抓手、龙头工作和牵引工程。

全面系统推进 打造“东部粮仓”

现代农业是乡村振兴的基石，现代农业产业高质量发展是推动农业农村转型升级的重要抓手。海门区悦来镇以建设“东部粮仓”为目标，以高标准农田建设为重点，以新型合作农场建设为载体，闯出一条现代农业产业高质量发展新路。目前，现代农业产业高质量发展园区框架正在加速构建，全镇10.5万亩耕地面积中已建成高标准农田9.66万亩，占总耕地面积的85%以上，其中100亩以上规模经营面积占高标准农田面积的75%。近年来，建成25家新型合作农场，稻麦轮作耕地面积1.4万亩，实现了“吨粮田”的目标。

在推进新型合作农场发展的同时，海门区悦来镇以工业化理念发展现代农业产业，引进民间资本投入农业，加强与大学院所“联姻”，发展高效设施农业、精品农业。安庄村的“普农农业”建成了200亩高品质种苗基地，去年基地实现应税销售2000万元，带动农业打工的工资性收入300多万元；普新村与农业科研院所合作，建成了核心区域110亩的农业新品种培育基地。目前，悦来镇拥有农业龙头企业3家，省、市、县级示范家庭农场35个，农民专业合作组织104个，新型职业农民8000多人。

创建“市级现代农业产业高质量发展示范园”为悦来镇全域推进现代农业产业高质量发展创造了新的机遇。

据介绍，示范园覆盖悦来镇35个村，总面积21.3万亩，其中耕地面积10.5万亩，着眼于特色产业生产、粮食烘干储存、农业科技示范、农旅融合发展、改革探索创新五大功能，逐步形成“一中心四片区”的总体空间格局，即优质稻米研发中心、优质粮油种植区、特色果蔬轮作区、保鲜仓储物流区、文旅休闲农业区。计划到2025年，全镇优质稻麦生产基地建设规模达60000亩次，新增培育工厂化水稻育苗中心1个，水稻全程机械化占比100%，新型经营主体适度规模经营比重达80%，农村居民人均可支配收入年均增加10%以上；建立集研发、销售、展示等功能于一体的综合性社会化服务体系平台，彻底打响海门“东部粮仓”这一特色品牌。

建设和美乡村 提升人居环境

在海门悦来镇三其村20组，陆建国和陆建忠兄弟俩的家前屋后被打造成了小花园，他们逢人便说：“人居环境整治是一项实实在在的为民工程。”原来陆建国家的破旧鸡棚和陆建忠家的一间旱厕分别占用民沟沟头，严重影响周边环境。今年他俩积极配合村三棚整治行动，主动拆除，村委会将沟头平整，种上花草，围上篱笆，建成了一个小花园，引得周边百姓一致赞叹。

农村三棚整治是人居环境提升的一个聚焦点。今年悦来镇围绕和美乡村建设目标，投资约480万元，对709条段河道进行疏浚，疏浚土方约60万立方米；实施农村公路路域环境综合治理，推进农村公路沿线洁化、绿化、美化，打造5条示范路，集中展示“线”上亮点；完成三棚整治1133座，拆除366座；选优配强长效管护队伍，确保管护工作有序开展、环境质量持续提升。

同时，高标准推进基础设施建设，完成2座桥梁和3条道路的建设改造，同步做好乡村道路日常养护工作，“路长制”每月巡查覆盖率达100%。

海门区悦来镇还精心打造10个人居环境示范片区，用心做好农文旅“大小循环”区域布局，全范围、全覆盖地持续开展“美丽庭院”“星级清洁文明户”“红黑榜”等评选活动，通过电子屏、大喇叭、倡议书、横幅等广泛开展宣传，发动群众主动参与，为乡村按下“美颜键”。

聚焦富裕富足 提升幸福质感

海门区悦来镇三其村3组的朱祖元和茅锦范都70多岁了，在村新型合作农场打工，从事补种、除草、打药、放水等农活，年收入两万元左右。悦来镇立足新型合作农场等优势，以党建为引领，成立新型合作农场功能性党支部，以利益捆绑“联”农，以经营主体“带”农，以集体经济“促”农，以务工就业“助”农，不断拓宽农户增收渠道。今年1到8月，悦来镇35个村村营收入共约2512万元，其中普新、友爱、保民已超100万元。

海门区悦来镇把优化农村服务供给、塑造人心向善、和睦安宁的乡村精神风貌作为乡村全面振兴和均衡发展的应有之义。规范化打造镇、村、网格三级为民便民服务阵地，深化“一米通联”服务管理体系，把服务触角延伸到群众“家门口”。深入推进城乡公共文化服务体系建设，实现镇村公共文化服务设施全覆盖。

同时，坚持“自治、法治、德治”有机结合，创新乡村法治建设载体，持续开展民主法治示范村（社区）、农村“学法用法示范户”等培育工作，丰富村民议事协商形式，细化村规民约规范，完善乡村法治基础载体。创新农村移风易俗的方法路径，持续推广优化“文明积分”“道德超市”“红黑榜”等做法，发挥文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范带动作用，引导群众自我教育、自我管理、自我约束，促进农民精神风貌不断改善，乡村社会文明程度不断提高。

 作者：刘海滢 马琴