江苏海门：村里的“物业经济”闯出乡村治理“新路径”

农村也有物业？9月3日，记者走进江苏省南通市海门区幸福村，只见农家庭院整齐靓丽、村组公路干净整洁、河道岸绿景美……一幅和谐美丽新画卷尽收眼底。

“这两年，村里有物业公司，环境美了，基础设施有人维护了，村民的生活便利多了！”谈起村里的变化时，幸福村村民赵金洪自豪地说。

专业化管护队伍“上岗” 人居环境大提升

幸福村位于海门港新区西北部，G328临海高等级公路、包临路贯穿而过，村庄周边公路路网密集，区位条件优越。村里一直就有一支劳务队，承接了农村公路保洁、绿化养护等项目。近年来，随着海门农村人居环境整治的推进，幸福村又先后组建环境保洁、垃圾清运、河道整治、水利设施管护等多个管护队伍。

2020年12月，幸福村整合几支管护队伍，成立了南通市海门区居美物业有限公司，探索“农村物业化管理”模式，有效解决村队人居环境“有人建，缺人管”的难题。公司结合人居环境整治考核要求和物业管理规范的操作流程，建立集农村垃圾收运、绿化管护、河道整治、农路管养、村容村貌整治等为一体的“农村物管”运行维护体系。幸福村也因此数次荣获海门区农村人居环境整治先进村。

“我们的优势在于立足农村特色，满足基层需求，既有一支经验丰富的环境综合整治队伍，又有保洁车、垃圾清运车、挖掘机、电动高压冲洗枪等专业作业设备，可以实现农村人居环境管护的专业化和标准化。”居美物业有限公司负责人赵玉华说。

“以前村里也有保洁员，但管理不到位，卫生环境没有这么好。现在农村有了卫生‘管家’，按照市场机制运营，管理规范化。机器加人工治理卫生，人居环境上了一个台阶。”幸福村党总支副书记赵晓峰说道。

公共服务更便利 “就业”就在家门口

“自从村里有了物业公司，大到帮村民房屋维修，小到换灯泡，只要一个电话，物业公司的人就上门来了，而且收费低，服务好！”79岁的村民陈道富的子女长期在外务工，家里有什么活儿，他就打电话给物业公司。

“如今村里大大小小的事都‘有人抓、有人管’。以前有啥事都是找村里，村里再找人上门解决；现在直接找物业公司解决就行。群众省心，村里省事。”赵晓峰说，尤其是对于独居老年人，物业人员定期上门服务，及时帮助解决生产生活中问题，极大缓解村级综合管理中人手不足的问题。

“公司的员工主要分为三部分，一部分是年龄大约在50岁左右，担任日常的保洁、保安、绿化等常规工种，拿固定工资；一部分由村里有一定水电暖维修技术的村民组成技术工种，拿计件报酬；另一部分是登记在册的青壮年，在有重活时临时出工，属于体力工种。”赵玉华介绍。另外，还通过聘请有企业运营经验的专业管理人员，实现了专业团队与村民自建队伍相结合。

幸福村的物业公司成立以来，不仅解决了乡村环境卫生、基层管理以及村民生活“急、难、愁”等问题，也为村民带来了一定就业机会，尤其是中老年劳动力安置。据了解，居美物业公司已先后帮助近120人次实现“家门口”就业，其中半数为本村村民。而且在招录人员时，着重考虑了低保户、低收入户等群体，在干好物业岗位同时，也不耽搁务农，干完本职工作就可回家种地或到合作社打工。

因地制宜盘活土地 壮大新型农村集体经济

立足区位优势发展乡村物业经济，除负责本村的服务工作外，物业公司还进一步拓展了经营性项目，增强物业企业的“造血功能”。

一方面，居美物业公司先后承接了村里及周边的港新小区、东兴花园、灵树花园和海都家苑等拆迁安置小区的物业管理、人居环境改造等工作，此外还为周边企业提供保洁、保安、绿化和劳务用工。光这些物业项目的收益，每年不仅可以保证居美物业公司的正常运行，还可为村集体带来30万元以上的纯收入。

另一方面的收益，来自于经营乡村集体物业资产。幸福村通过盘活闲置空地、收购置换等途径，改建、新建标准厂房、仓库、商铺等一批物业项目，交由物业公司经营管理，持续做大租赁经济，每年可以给幸福村集体增加25万元稳定收入。

集体经济的丰盈，让幸福村办起民生实事来更有“底气”。为了让村民享受到集体经济发展壮大带来的各种“红利”，村委会居美物业公司的收益投到本村公共工程、尊老养老、村级医疗改善等民生事业，不断提升群众的获得感、满足感和幸福感。全村80周岁以上老人每人每月10元的尊老金由村集体统一支付；村道安装太阳能路灯的资金也从村集体账上支出；一事一议的筹资酬劳，也由村集体承担，仅此一项便为全村村民省下20余万元。

“幸福村将继续把物业经济的‘盘子’越做越大，拓宽居美物业的经营范围，以全力服务民生为主，承揽临近村、社区的内部环境整治、公共基础设施维护、村民生活难题解决等业务，壮大集体‘钱袋子’，走出发展‘新路子’。”赵晓峰说道。

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