从“集聚”到“孕育”，江苏启东主导产业链式发展

倚靠大港，面朝大海，江苏启东发展得天时地利。

据悉，1~8月，启东高新区完成一般公共预算收入3.6亿元，同比增长93.4%；完成规模工业总产值138.6亿元，同比增幅6.6%。作为全市接轨上海的桥头堡，启东高新区开局起步坚实，锚定目标奋进，从集聚企业到孕育产业，只为“打造具有影响力的高精尖产业主阵地”。

打好招引“主动仗” 新签约亿元以上项目18个

近日，启东高新区相关负责人与上海港机重工围绕智能装备系统项目开展洽谈。结合机械智能化系统发展方向及前期实地考察情况，对方表达了明确投资意向，预计总投资额1.5亿元，项目达产后年产值将超5亿元。

招商引资工作要找准发力点，打好“主动仗”。为此，高新区不断优化招商策略，把对接上海、跨江融合作为第一发展战略，围绕浦东高端制造产业开展精准招商，已形成上海外高桥（启东）产业园、浦东祝桥启东产业园、上海自贸区启东生物科技创新协作园3座“区中园”阵列格局。1至8月份，累计签约亿元以上项目18个，其中“专精特新”项目11个，新签约5亿元以上项目4个、10亿元以上项目3个。

近年来，高新区通过招引项目、技改升级等方式，吸引了一批沪上企业。在上海的凯斯特阀门，投产后预期年新增应税销售5亿元，利税2700万元；总部设在上海的欧伯朗精密轴承项目，预计10月份竣工；来自上海的恩帕圣克项目正在施工建设中。数据显示，350家上海企业入驻园区，其中规上企业160家。

空间再造集约利用 盘活存量土地700亩

成立18年，启东高新区发展正面临土地资源紧缺和空间闲置利用低效的矛盾。路该怎么走？园区的答案是空间再造，向存量要增量。

在江苏鑫雅新材料科技有限公司生产车间内，工人在车间来回穿梭。该项目总投资6000万元，已进入批量产出阶段，今年产值有望达2000万元。“多亏园区协助，盘活20亩闲置土地，我们才有足够空间进一步扩大规模。”公司负责人何必俊说。

空间再造，首先要摸清家底。去年，高新区按照“摸清家底，找准思路”的原则，对园区内500余家企业进行分级分类。通过全面清查，摸清闲置原因、资产数量、构成分布、土地性质、经营状况、投资意向等情况，开展闲置低效土地房产税源专项调查、闲置企业处置情况摸底调查、供而未用和用而不足土地专项调查，建立形成“一户一案”闲置资产动态数据库台账。

为确保土地高效集约利用，高新区出台政策，从严把控项目准入条件、项目建设进度，鼓励引导优质企业并购或租赁闲置厂房，对新增工业项目予以一定价格优惠；对拟落户企业的产业、税收、产值及固定资产投资额等相关指标设置门槛。

在倒逼机制的作用下，一些“后进”企业开始纷纷走上转型升级之路。不少“僵尸企业”占用的低效用地得以腾退，为优质企业、重点项目腾出发展空间。江苏大市弹簧目前已经完成更名，部分设备进场安装，预计10月份投产；一处闲置多年、面积达26.5亩的工业地块，引来“俊鸟”落地——南通鑫亮体育用品公司，目前正在进行老旧厂房改建修复，预计2个月后正式投产。

截至目前，园区累计盘活闲置厂房的企业20家，占地700多亩，预计新增产值28亿元，新增税收1.75亿元。

产业上下游集聚发展 链式招引20家高企

提升园区的造血能力，不但要腾出发展空间，更重要的是做好“后半篇文章”。启东高新区围绕高端机械装备、新材料、生物医药三大主导产业，积极强链、延链、补链。

为了吸引更多新能源产业上下游企业进驻，为企业带来更多竞争优势，江苏联风新能源科技有限公司共投入5.6亿元，建设厂房、研发大楼、文体活动中心等。企业负责人张正雄介绍：“我们计划将厂房建设成标杆工厂，为上下游企业的入驻做好前置工作。”

企业大力投入的背后，是高新区“链式招商”的加持。园区大力推行主导产业“链长制”，以“强链、补链、延链、兴链”为原则，引导产业上下游、左右链集中集聚、链式发展。

今年5月，上海舒友橡胶、太仓优尼卡机械等3家昭晟机电的上下游企业签约落户高新区。昭晟机电上下游企业有600多家，不时会有公司过来考察，上海舒友橡胶、太仓优尼卡机械就是其下游企业，有意扩大规模。

近年来，高新区培育了一批与新能源、高端装备等主导行业密切关联的产业链上下游企业。目前，已拥有包括昭晟机电、联风新能源、优尼卡等20多家新能源产业和配套制造的高新技术企业，实现工业产值30多亿元，是启东新能源相关产业的重要基地。

园区是实现高质量发展的主阵地、主平台、主战场，园区兴则经济兴，园区强则经济强。未来，启东将继续依托地理及资源优势，着力构建具有启东特色的现代化产业体系，为经济高质量发展提供源源不竭的产业新动力。

（钱爱仁 张春柳 潘瑾瑾）