南通：食用农产品“一证一票一码”全程追溯 让绿色放心菜装满百姓“菜篮子”

民以食为天，食以安为先。农产品质量安全事关千家万户。

党的二十大做出建设农业强国的重大战略部署，将强化食品安全监管纳入维护国家安全和社会稳定重要内容。南通以全域绿色化为目标，推行农业绿色生产方式，以全程标准化和可追溯化为方向，坚持按标生产、溯源管理，以“一融两提升”为手段，推进“网格化+精准监管”，推动高质量“管出来”、高品质“产出来”，全力保障老百姓吃上安全放心的农产品。

田头“管家”，护航农产品质量安全

骑电动车到老乡的菜地里，查看蔬菜长势和用药情况，采摘蔬菜样本并做好记录，第一时间将样本交到镇里的监管站……这是海安市白甸镇官垛村农产品质量安全协管员钱小强的工作日常。“每个成熟期上市的农产品，经检测合格才能运往市场，不合格产品坚决不出种植基地。”他说，自从做了协管员，身上就多了一份责任。

启东市农业农村局专家指导豇豆安全用药。

农产品质量安全，关键要从生产环节抓起，从田间地头管起。像钱小强这样的村协管员，遍布南通所有乡镇，他们每天都在田头奔忙，组成了全市农产品质量安全网格化监管体系中最基础的一环，在实施“从田头到餐桌”全程监管、保障农产品消费安全中发挥了重要作用。

近年来，南通深化“网格化+精准监管”，推进监管融入社会网格化治理体系，建立“层层负责、网格到底、责任到人、全面覆盖”的县（市、区）、乡镇、行政村及村民小组的农产品质量安全管理体系，形成了“主体在县、管理到镇、落实到村、延伸到格”的农产品质量安全监管新格局。率先出台《关于将农产品质量安全监管融入基层网格化服务管理工作的实施意见》，把镇、村两级农产品质量安全纳入网格化服务管理工作。利用村（社区）已建立的综合网格，充分发挥基层网格长（员）队伍“来自群众、贴近群众、熟悉群众”的优势，确保基层农产品质量安全监管工作有人干、有人管、管到位、提质效，全力打通安全监管工作“最后一公里”。

“各地都基本配全配齐农产品质量安全监管‘四员’，即镇监管员、村协管员、村组网格巡查员和社会监督员，护航‘舌尖’安全。”市农业农村局农产品质量安全监管处处长夏沛霖介绍，我市每个涉农村配备1名以上农产品质量安全村协管员，为进一步调动他们的积极性，各地拿出专项资金、制定相关考核管理办法，按要求开展巡查监管、政策宣贯、风险排查等工作。

目前，全市共有乡镇农（畜、水）产品监管员283名、协管员1472人。今年以来，全市乡镇监管员、村级协管员（信息员）开展日常监管巡查2.41万家次、抽检产品1.89万批次、发现上报处理问题900多个、转化农产品质量安全案件26件。

入网监管，让农产品“来有影去有踪”

昨天，市区盒马超市星光耀店，市民徐女士拿着手机对本地蔬菜外包装上的承诺达标合格证二维码扫了一扫，屏幕上立刻显示出该产品的生产产地、生产过程和生产主体等信息。“老百姓最关心吃得安全不安全，有了这个合格证，手机一扫就能知道来源，方便又放心。”徐女士说。

走进通州区东社镇江苏景瑞农业科技发展有限公司的羽衣甘蓝种植大棚，半空中悬挂着不少粘贴板，上面粘了不少小虫子。“这是采用物理方式防虫害，尽量减少农药的使用。”景瑞农业质量经理薛培培介绍。

作为杭州亚运会、亚残运会的原料供应商，景瑞农业严把农产品质量安全关，从蔬菜种植期间就开始进行质量监管，确保健儿们的饮食健康。“我们提高检测标准，采用胶体金免疫检测技术检测农残，还增加检测蔬菜生产加工车间里水质、空气的微生物含量以及农产品是否含有诺如病毒等。”景瑞农业负责人曹冬梅说，他们还实行农产品全流程溯源，只要扫描产品包装上的合格证二维码，商品种植时间、成长进度、采摘时间等信息一一呈现。

农业执法人员在兽药店检查。

为实现食用农产品从农田到餐桌全程可追溯，南通积极探索食用农产品市场准入与产地准出衔接机制，率先在全省将合格证和“一票通”、追溯码捆绑推行，实施“一证一票一码”全程追溯模式。一证，即每个品种的食用农产品合格证，附在产品最小包装单元上；一票，即每个批次食品安全“一票通”溯源单，汇集每个批次食用农产品合格证信息，随货同行；一码，即二维码，打印在食用农产品合格证或“一票通”溯源单上，扫码可显示相应溯源信息。今年以来，全市农业生产经营主体已出具承诺达标合格证1756万张、“一票通”溯源单660余万张。

南通创新实施“万户管控、千户规范”农产品质量安全追溯能力提升工程，计划用两到三年的时间，发展1万家以上质量管控主体、1000家以上质量追溯示范主体，高质量落实好“入网监管”要求，推动全过程质量安全规范、全区域绿色标准生产、全链条可追溯管理，提高全市农产品本质安全水平。目前，南通已有2.3万多户农业生产经营主体纳入江苏省农产品质量追溯平台，实现规模主体日常监管、产品质量追溯、生产经营档案电子化管理，助力实现农产品“来有影去有踪”。

绿色兴农，把南通产品变成南通品牌

大米、狼山鸡、青蚕豆、香堂芋……这些耳熟能详的优质农产品，承载着百姓“舌尖上的向往”。随着社会不断发展，人民群众对绿色、优质农产品的消费需求正在持续增加，如今不仅要“吃得饱”，更要“吃得好、吃得营养、吃得健康”。

市农产品检测中心助理工程师在进行例行监测样品制样。

9月23日，“率鲜进沪”2023南通名优农产品上海展上，启东恒富隆农产品种植专业合作社展位前，前来购买青毛豆的人络绎不绝。“这个毛豆比我在这边市场上买的好吃，我昨天买回去家里人都说好，今天又来了。”上海市民丁阿姨赞不绝口。

“这是我们的‘国绿标’大豆，从品种选择、种子处理、整地施肥、田间管理、病虫害防治到采收、储藏等环节，都按照‘国家绿色食品原料标准化生产基地’的要求，开展规范化标准化绿色化生产，保证大豆从落种到收获的全程可控与质量安全。”启东恒富隆农产品种植专业合作社负责人王斌说。

绿色、有机、地标农产品是健康安全的代名词。近年来，南通践行“绿色兴农”“质量兴农”发展理念，引导企业严格落实质量安全要求，将绿色生态作为农业全产业链发展的重点，推行绿色生产方式，推动“南通产品”向“南通品牌”转变。截至目前，南通建成国家级、省级现代农业产业园6个、国家绿色食品原料标准化生产基地2个、省级绿色优质农产品基地151个、绿色蔬菜生产基地150个，“两品一标”农产品达502个，绿优比重达75%。

2019年8月，南通启动国家农产品质量安全市创建工作；2021年2月，成功获批国家农产品质量安全市试点单位；前不久，顺利通过省专家组高标准的评估验收。“农产品质量安全永远在路上，我们要坚决守牢农产品质量安全底线，全力保障人民群众‘舌尖上的安全’。”市农业农村局局长陈敢表示。 记者 唐佳美 卢兆欣