海门创新创优用地报批服务 以承诺方式落实耕地占补平衡指标1800亩

12日，在海太长江隧道施工现场，工作人员正在开展隧道明挖段开挖预支护工作，预计明年将启动隧道盾构掘进。在落实海太长江隧道先行用地的基础上，南通市海门自然资源和规划局全流程用地保障跟踪服务。

“海太通道”项目开工前，海门资规局主动靠前服务，及时做好项目“先行用地”报批基础材料，项目先行用地于2022年8月16日获得自然资源部批复，创造了省内先行用地报批的最快纪录，海太长江隧道于2022年9月开工建设。

“按照规定，项目先行用地批复后应将正式用地报批材料报自然资源部审查，但在实际推进过程中，‘堵点’出现了。”海门自然资源和规划局相关负责同志告诉记者，该项目涉及海门区范围内总用地面积2745亩，占用耕地2054亩。根据目前政策要求，在项目组卷报批时，必须足额落实耕地占补平衡。然而，海门区耕地占补平衡指标库内耕地指标不足，项目推进一度受阻。

今年6月自然资源部下发的《关于进一步做好用地用海要素保障的通知》中明确：“重大建设项目在一定期限内可以承诺方式落实耕地占补平衡”条件。但是，通过承诺方式落实耕地占补平衡在全省尚未有先例。为此，海门区委区政府和资规局仔细审核全区补充耕地项目预期指标，认为符合这一政策要求，可以通过这一创新方式及时解决海太通道项目报批难题。经多次争取沟通，最终得到市自然资源和规划局和省自然资源厅的支持，同意以承诺方式落实海太长江隧道工程（公路部分）耕地占补平衡指标1800亩。本月内，将向自然资源部申报项目用地报批材料。

通讯员季向明 沈卫兴 记者俞慧娟