利用地理优势盘活集体资产，节制闸村社区股份经济合作社入选江苏“百强股份经济合作社”——30年“蝶变”焕发集体经济新活力

万达、山姆、宜家……走进崇川区节制闸社区，不少国际顶级企业矗立；在黄海路与城北大道的交界处，新永兴城正盘踞于此。历届节制闸社区党委都十分重视村集体经济的建设与发展，利用优越的地理位置和自身资源，盘活集体资产，增加集体收入。9月，节制闸村社区股份经济合作社入选2022年江苏“百强股份经济合作社”名单，南通唯一。

当节制闸还是村的时候，勤劳的乡亲就建立起了一座商城——永兴商城。从1993年到2023年，30年日月更迭，这座带给村民无数希望的商城历经“蝶变”。

做“大蛋糕”，走上共富奋斗路

节制闸村位于南通市区北大门，处于越江路口东侧，西濒通沙汽渡，北临204国道，东与南通机场、火车站、永兴汽车站相连，地理位置优越。

20世纪90年代，市场的占有和开发，成为各地发展第三产业中的热点。不知何时起，靠近204国道的节制闸村一组、二组利用地理优势，向来通做瓷砖生意的客商出租房屋供堆放瓷器，收入可观。

1993年的节制闸村，家家户户以种植蔬菜为主，村办企业发展缓慢，全村经济总量只有几百万元，农民人均纯收入不过2000元。

针对这种陶瓷热，当时的节制闸村党支部经过调查研究与分析考证，明确了因地制宜兴办陶瓷商城的大思路。村民也纷纷将自家房屋、土地腾让出来。

有了思路，如何落地？启动资金是首要考虑。时任党支部书记柏年英带领村委班子四处奔波求援，多方筹集资金，最终拿到了30万元启动资金。1994年5月28日，永兴商城正式开业。

最初的永兴商城占地129亩，拥有营业用房315亩，配套仓库4万平方米，投资总额1040万元。“当时的营业用房一经建成就被客商一抢而空，多是来自福建、浙江等地的商户。”据南通陶瓷商会党支部书记张新阳回忆，当时永兴商城的客商有200余位，经营建筑陶瓷品种就有上百个。在试营业之后的一年里，永兴商城已经实现了当年开发当年受益，初步形成了种类齐全、布局合理、交易灵活的特色市场。

到1996年，节制闸村已经跨入了南通市“百强村”行列，永兴商城更是一度成为全国十大建材市场之一。“当时做陶瓷生意的南通人少，我们的村民去运瓷砖，一天的工资就有150元。”节制闸社区党委书记施建明说。

腾笼换凤，“新业态”盘活集体资产

对于已经做了近30年陶瓷生意的张新阳来说，选择在南通起步是非常明智的选择。

1995年，张新阳退伍后跟随家人来到永兴商城做建材生意，不久后就租了店面，开起了自己的第一家店。“那时永兴商城的名头很响，市场辐射广泛，生意很好做。”多年下来，张新阳积累了财富，如今在南通就拥有9间店铺。

而作为地地道道的节制闸村村民，陈建、汪小建夫妇是鲜有的选择自己做陶瓷生意的南通人。2007年，因工厂效益不佳，夫妻二人萌生了做生意的想法。从与福建商户一起做业务到独立出来开店，陈建夫妇积累了不少生意经，瓷砖店开得风生水起。“我们投资的400万第一年就全部回本。”汪小建说。

然而，因城市发展和规划建设需要，节制闸村被确定为老港闸区的“五水商圈”主阵地，从2012年开始，土地全部被征用，收入一下子失去了源头。

节制闸村领导班子没有放弃这块“大蛋糕”，在征得全体村民同意后，决定异地重建一个新商城。2012年，节制闸村出资在黄海路与城北大道交界处建立陶瓷批发市场，并成立南通永兴商城建材批发市场管理有限公司。新公司成立后，征用土地约300亩，分批分期建设了一、二、三期仓储，建成仓储用房13万多平方米，总投资2.2亿元。

如今，新永兴城的仓储区出租面积99%以上，有400多户经营户入驻经营，华鹏、冠军、诺贝尔、顺辉等知名瓷砖品牌在新永兴城里紧紧相邻。

除仓储区以外，新永兴城还有数间临建商铺。为了盘活新永兴城市区临建商铺，市场招商部抓住二手车市场拆迁的契机，成功引进尾气排放符合环保要求的大卡车销售4S店，成功将近2200平方米的临建商铺出租。

如今，新永兴城已租出了66间商铺，共引进北京重卡、陕汽重卡等8家4S店，年租金收入90多万元。

分好“蛋糕”，共享经济发展果实

“2022年实现村办企业年收入2600万元，居民年收入以1500元每人每年进行增长，人均分配近2万元……”这一串串数据描绘着节制闸社区新的图景。2015年，节制闸村转为节制闸社区，这意味着节制闸现代城市社会的印记越来越深，节制闸社区的基础设施、产业发展、民生保障等方面都发生了巨大变化。

“我们算了一下，最多的家庭年底分红可达20万元。”施建明介绍，在壮大集体经济后，节制闸社区坚持取之于民、用之于民、造福于民，合理利用集体资金，切实提高群众获得感和幸福感。

凡65周岁以上的社区股份经济合作社股民，可享受每月200元的生活费补贴以及中秋、春节的物资发放；60周岁以上老人享受重阳节补贴；未享受过医保补助的股民进行医院门诊医药费报销；春节慰问更是囊括了所有户籍内困难居民。“我现在加上失地保障金和各种补贴，一个月能拿4000余元，年终还有一笔分红，好得不得了。”提及自己的晚年生活保障，今年95岁的邵粉英十分满意。

据了解，为补偿被征地农民的利益，节制闸社区早早就制定了失地保障的标准，80岁以上的老人一个月能拿到近3000元的保障金，随着年龄增加，数额也不断增加。

此外，节制闸社区还通过回引人才等方式壮大村集体经济发展新思路。“我们的招聘优先针对本村的村民，为他们提供就业岗位。”施建明认为，下好乡村振兴“大棋局”，走好村集体经济“关键一步”，需要汇聚一批乡土人才共同发力。

金嘉慧是第一个加入新永兴城的节制闸“90后”。2021年，她通过市场招聘入职了南通永兴商城建材批发市场管理有限公司，成为新永兴城的一名三资管理平台专员。“我出生在节制闸村，从小就在老永兴商城旁长大，对商城的环境很熟悉，薪资待遇也都符合实际情况。”金嘉慧告诉记者，和她同批面试的有不少都是节制闸人。

记者 卢铖卉