工程建设项目审批简而再简

本网讯 （记者何家玉）今年以来，我市聚焦审批“简而再简”，务实推出一批突破性、引领性改革举措，全市工业项目从立项到取得施工许可30个工作日成常态，我市“办理工程建设项目审批”指标持续在省营商环境评价中处于第一等次。19日上午，市政府新闻办召开新闻发布会，邀请市行政审批局、市住房和城乡建设局，介绍相关改革举措及成果。

2020年7月启动的“拿地即开工”改革，已成为我市工程项目建设的常态，截至9月底，全市累计208个项目实现“拿地即开工”，走在全省前列。今年5月，市行政审批局、市住建局等5家部门，聚焦项目早开工快开工，推出了“桩基先行许可”“施工许可一证办理”等一揽子创新举措，精准回应企业诉求，受到建设单位普遍欢迎。

“桩基先行许可”是在总平方案确定后，就允许桩基工程先行审图、先行发包，先行颁发施工许可证，期间的安全、质量责任落实给建设单位，确定总承包单位后再由其负总责，既为项目早开工争取了时间，安全质量责任的落实也形成了闭环。今年以来已在44个建设项目上应用，普遍帮助项目提前开工1至2个月。“施工许可一证办理”机制的核心是依靠审管高效联动，将施工许可证变为随审图进展自动扩充范围的“活证”，从而实现施工许可“多次办”变成“一次办”，各类报审资料充分集成、高效复用，极大方便了建设五方主体。今年已惠及40个建设项目，平均为项目节省前期准备时间50天以上，节省七成以上的报审材料。

促进房地产市场平稳健康发展，也是工程建设项目审批制度改革的一个重要方面。今年，我市针对市区房地产项目审批服务流程，积极优化空间，打好“组合拳”，将原本68个工作日获得施工许可的审批服务时间，压缩至28个工作日可获得桩基施工许可、43个工作日可获得主体工程施工许可。在优化机制的同时，积极开展上门服务、靠前服务、跟踪服务，坚持审管联动，促进项目提前开工。

此外，我市还在全省先行探索低风险项目简易审批管理、联合验收、重大项目容缺后补等试点课题，积极为全省改革提供“南通案例”“南通经验”。