“1+8+N”工作机制见效，南通通州平潮焕新颜

11月20日，南通市委常委、通州区委书记张建华带队到平潮检查城市环境综合整治提升成果。经过4个多月的环境大整治，平潮原先拥堵不堪的镇中心路——建设路变得宽敞了，汽车、电瓶车有序地停放在规定车位上，沿街商铺也都在店内经营，全镇的城市面貌焕然一新。

老电影院地块停车场改造后

集全区合力，开展城市环境综合整治提升

昨日，记者在位于通州区平潮镇平五路上的鱼米之芗饭馆采访时，老板曹云看着整洁的环境非常开心：“我这个店靠近平潮汽车站，附近来往车辆较多，但右边广场上有2个简易房，破破烂烂的，不仅看着不美观，还影响汽车往来和停放。这次整治清除了2个简易房，广场上清清爽爽的，交通顺畅了，停车也方便了。工作组还督促我们更换了店招，我这个店呀现在可醒目了，来吃饭的客人也多了。”

作为沪苏通长江公铁大桥北桥头堡、高铁枢纽南通西站所在地，近年来通州区平潮镇已逐渐形成现代化的综合立体交通体系，成为我市对接上海、融入苏南的前沿阵地。去年9月，市委市政府提出建设“南通平潮科技创新区”，计划将平潮打造成“创新产业集聚高地、中心城区西部门户”。

好的规划需要好的管理支撑，今年6月10日，通州区委专题常委会会议在平潮召开，明确了将举全区之力支持平潮科创区建设。会上，张建华提出要着力提升平潮城市环境面貌，确保与科创区建设要求相匹配，决定开展平潮城市环境综合整治提升行动。

7月4日，通州召开平潮城市环境综合整治提升动员会，成立了以区领导为总指挥，区公安局、城管局、住建局等八个部门和单位主要负责人为成员的专项行动工作指挥部，建立了“1+8+N”工作推进机制，下设指挥部办公室、9个路段小组、5个专项工程小组。会议中确定了落实道路改造、新建停车场等五大工程以及飞线整治、交通秩序提升等四大行动，同时研究制定后勤保障、经费报销、协调统筹等多项机制，解决小组开展工作的后顾之忧。

“区里集全区合力，解决平潮镇基础设施、城市面貌、秩序管理等方面存在的突出问题，切实提升镇容环境品质，增强群众获得感，展现平潮科技创新区良好城市形象。”平潮镇党委副书记刘少华介绍，截至目前，平潮城市环境综合整治提升行动已累计完成管道疏通8公里，外立面出新2万余平方米，完成绿化更新修整超9万平方米，查处各类交通违法行为5300余起，出动环卫保洁人员3000余人次，清运建筑垃圾、绿化内垃圾、镇区生活垃圾500余车，清除镇区墙面小广告600余处，拆除废旧棚披188处，拆除违章约8000平方米。

汇八部门之智，做好基础设施改造升级

近日，位于平潮影剧院地块的停车场新建工程已经结束，一座崭新的停车场呈现在眼前。停车场项目负责人季春锋介绍，该停车场新建项目场地总面积2000多平方米，新增停车位79个，镇区的停车压力大大缓解。

平潮老镇区不大，但人流量、车流量很多，特别是到了节假日，老镇主干道建设路附近经常堵得“水泄不通”。“这次我们合理规划闲置国有资产，新建了包括影剧院地块停车场在内的三个停车场。”平潮镇副镇长陆修远介绍，“等这三个停车场全部建成，平潮老镇区将多出263个停车位，届时市民停车将不再是难题。”

建设路改造后

为根本改变平潮镇脏乱差的面貌，平潮城市环境综合整治提升9大工作组从各自专业出发，围绕“焕然一新、秩序井然、整洁美观”总体目标，坚持按照“每天出成果、一周两推进、半月一观摩、一月一小结”工作机制、以“分片包干”的形式，开展平潮城市环境综合整治提升行动。

通州区城管局组建的平潮城市环境综合整治提升行动第六工作组主要负责S336（平五河—G40）路段，该路段总长约2.6公里，沿线共201户商铺、业主。

“这条路上物品乱堆乱放、停车秩序混乱、搭建破旧棚披、墙面破损老化等各类问题错综复杂，是这次环境综合整治提升行动中最难啃的一块‘硬骨头’。”通州区城管局第六工作组成立之初就组建了青年突击队、成立了攻坚党支部，工作组负责人介绍，他们对该路段沿线户外广告进行了整治、拆破拆旧、规范经营，同时完善立面出新、场地改造、绿化提升等。工作组成员通过实地走访、逐户宣讲，对沿街商铺以及业主进行积极宣传教育，发放倡议书201份，利用11家沿街商铺LED显示屏滚动播放宣传标语，多次前往三官殿村、平西村、栖凤社区与市民进行座谈交流。对照问题清单，对沿线存在问题的商铺、业主入户发放整改告知书，坚持“一户一档”登记制度，共建档135份，登记400余处问题，营造了“共治、共建、共享”的良好氛围。

S336道路绿化提升后

经过8个部门的通力合作，如今平潮镇的多条主干道路都是道路干净整洁、门头店招规范美观，不规范的各类户外广告不见踪迹，杂草丛生、杂物乱堆的道路三角地带变成了百姓休闲散步的口袋公园……

聚基层队伍“微力量”，架好环境整治提升“连心桥”

10月16日上午，平潮镇民主社区党总支书记、总网格长陈霞再次带领社区网格员，深入到辖区商铺，面对面宣传店前场地环境提升准备工作，获得很多店主的支持。

“城市环境整治大大改变了老镇的面貌，这是加快平潮高质量发展、造福子孙后代的大好事，更是提升我们商铺环境面貌和生意人气财气的好机会。”不少商铺店主说，社区工作人员经常上门做工作，让大家能够更早更详细地了解到信息。

7月以来，为协助做好城市环境综合整治提升，平潮镇各社区工作人员积极发挥密切联系群众的自身优势，架好群众与施工方之间的“桥梁”，协助做好城市环境综合整治提升。

民主社区地处平潮集镇核心区域，辖区居民小区和沿街商铺多，在平潮科创城建设和集镇环境提升中，社区工作人员承担了不少工作任务，“我们社区12名工作人员从城市环境综合整治提升行动一开始就全程参与，协助工作组做好平潮农贸市场环境整治提升、集镇老旧小区人居环境前期改善以及辖区商铺陈旧招牌的统一整治等工作。”陈霞介绍，社区工作人员除了上门做好居民和沿街商铺店主的思想工作、保障前期工作稳步推进外，还多次通过召开会议、利用居民微信群向辖区居民宣传环境整治提升的重要意义和好处，引导大家理解支持辖区环境整治提升举措。

基层工作人员如同一座连心桥，一头连着党委政府，一头连着居民百姓。刘少华表示，此次平潮镇城市环境综合整治提升行动中，基层工作人员发挥了重要的作用，未来城市环境长效管理还将依靠他们，让文明新风尚覆盖辖区每一个角落。

保各项工作落地见效，环境“整好”更要“治好”

环境要整治更需要长效管理。“以前没人管，大家都把电瓶车开进市场内，堵在里面是常有的事儿。”黄春燕是猪肉经营户，在平潮镇农贸市场做生意已有二十多年，她说，这几个月市场进行环境整治提升，不但市场内秩序越来越好，环境也越来越好。

平潮镇农贸市场建成已有近三十年，目前场内共有经营户近300家，是附近最大的农贸市场。该市场“烟火气”很足，人气也一直很旺，很多周边乡镇、崇川区市民会特地坐公交到平潮买菜。

“我们市场与周边居民小区没有物理隔离、连接成片，从而产生很多的流动摊贩。这些摊贩直接在小区楼下摆摊，既污染环境又增加了市场管理难度。”平潮镇农贸市场管理办公室副主任陈灿介绍，为彻底解决这一问题，农贸市场疏管结合划设三处自产自销区，设置200多个摊位，安排专职人员对流动摊贩进行管理。“每天凌晨三四点市场管理人员和志愿者就开始巡逻，在摊贩摆摊前引导他们去自产自销区，截至目前取得不错的效果。”

平潮镇农贸市场门前整治后

除此之外，平潮镇农贸市场管理办公室每天还安排志愿者在市场大门口。“我们分早晚两班，引导市民将车停好步行进入市场。”志愿者夏爱琴一边整理路边停放的电瓶车一边介绍。

“环境整治行动有‘句号’，但是提升环境品质却没有终点。”为做到问题不返潮、工作不重复，平潮城市环境综合整治提升指挥部加强事后监督监管，不定期组织开展“回头看”，对已整改到位的、指挥部交办问题进行督导督促，保障每项工作都落地见效。同时召集公安、城管、市监、应急等部门召开长效管理专题会议10次，研究制定交通秩序长效管理、农贸市场长效管理、城市管理等专项机制，并将具体任务一一落实到单位、到人，确保本次整治工作成果得到有效巩固并形成常态。

“我们将持之以恒提升镇容环境品质，增强群众获得感，展现平潮科技创新区的良好城市形象。”平潮镇党委副书记、镇长陈永刚说。