南通通州：打好“强村富民”组合拳 推动农民增收落地见效

习近平总书记指出：“检验农村工作实效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。”农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。

近年来，江苏省南通市通州区扎实推进农民收入十年倍增计划，积极探索促进农民增收实践路径，聚焦发展模式、带动能力、增收效果，全面推进乡村振兴，让农业强起来、农村美起来、农民富起来。

党建引领 筑牢富民强村基础

近年来，通州区金新街道坚持党建引领，践行为民初心，坚定信心促发展，充分发挥所处工业园区的地理环境优势，创新村集体经济发展思路和模式，率先推出“村集体经济+劳务公司”模式，成立“南通鑫曜华劳务有限公司”，助力村营经济不断壮大。

在街道党工委的指导下，社区劳务公司与辖区内企业建立技能人才双向培养交流机制。通过与辖区内雄邦压铸（南通）有限公司签订用工合作协议，已同强芯科技、缝天下、综艺新材料、百纳数码、辰星药业、牧野纺织等数十家企业洽谈合作意向，公司摸排实际用工需求近200人。街道安排专人建立用工需求平台，完善用工需求信息，着力构建“合作双赢、共谋发展”的新格局。公司紧紧围绕“党建强村，双百倍增”这一主题，进一步拓展公司宣传，打通招人渠道，为进一步做强村营集体经济夯实基础，推动村营经济蓬勃发展。2022年，南通鑫曜华劳务有限公司成功为村集体带来营收近6万元。值得一提的是，结合当地剩余劳动力和企业用工需求，该公司成功带动周边超50人实现“家门口”就业、切实提高了他们的收入。

南通鑫曜华劳务有限公司的顺利成立与初步运营，不仅为华山社区闯出了一条发展村营集体经济的新路子，也点燃了街道其它村居的奋斗激情，更提振和鼓舞了辖区党员、群众干事创业的精气神，持续带动富民增收。

发展乡村旅游 构建水韵和美乡村

近年来，依托渔湾水乡，通州区石港镇不断挖掘人文历史资源，扶持农户开办农家乐，推广本地农产品建立品牌加大销售，积极开拓乡村旅游市场，推进渔湾水乡旅游和农民致富。在镇村两级共同努力打造下，以传统文化为魂，以美丽田园为韵，以农业旅游为基的“行宫花园”醉花田植物迷宫、凤凰花园、圣耕园农业科普基地、田园露营和民宿、村史和文天祥纪念馆、睹史院平暴纪念广场等景点正逐步展示在大家面前。

“现在经常能看到外地游客过来旅游，有时候一天都好几辆旅游大巴，这里没个一整天根本逛不下来。”村民顾女士向我们介绍。目前，石港镇睹史院村正在规划打造一个3A级以上乡村旅游景区，加快推进景观农业观光区建设，与“特色田园乡村”建设相互交融，通过村企合作，让“田园”变“公园”。

以特有的渔湾“水乡湿地”资源为载体，石港镇通过一二三产业融合、农商旅一体化原生态湿地水乡乡村游融合发展，打造融合现代化高效农业、定制化农产品生产、生态文化休闲服务等多种产业发展新格局于一体的特色生态、特色产业、特色文化的“稻香渔湾，景秀水乡”，切实提高农民收入，旨在建成一个“望得见湿地、看得见沟塘、留得住乡愁”的乡村典范，让“水韵卖渔湾，景秀田园村，人文睹史院，稻香陈窑里”的愿景尽快变为现实，推进乡村振兴全面发展。

据悉，石港镇睹史院村2022年集体可支配收入如今已达到261万元，农民人均纯收入31200元，旅游从业人员人均收入35568元，比上一年度人均上涨2580元。

促进产业兴旺 带动农民增收致富 

“在农忙时节，比如剥蚕豆瓣的时候，几乎是家家户户起早带晚地剥，70多岁的老人一天也能赚个七八十块钱。”通州区刘桥镇嘉安公司董事长吴浩介绍。

嘉安公司在刘桥及周边地区建成各类蔬菜基地8000多亩，通过“订单农业”模式，解决了农村年龄偏大、文化偏低、无专业技术的特殊人员的就业问题，使基地农民既有种植效益，又有加工效益，收入显著增加。经过在蔬菜种植、加工、销售、研发等领域的多年深耕，该公司目前已是江苏省农业产业化省级龙头企业，江苏省农业科技型企业，南通市“十佳带动型”农业产业化龙头企业。

“农业相对其他行业还是比较辛苦的，我本身就是农民出身，更能明白其中的不易。我们将始终坚持为农服务的宗旨，加大对基地投入，降低种植成本，为农业增效、农民增收新贡献。”公司董事长吴浩说。

嘉安公司通过引入“价格保底”机制，主动让公司承担市场风险，对基地种植的农作物实行合同订购，保护价收购，农民基本收入不受任何因素影响。2020年春季，青刀豆合格率大幅度下降，市场价格只有每公斤1.5元，公司为保护农民利益，坚持按保护价每公斤2.60元收购，确保种植青刀豆的农民每亩单季效益仍达到2800多元，仅此一项公司就让利给农民80余万元。据悉，嘉安公司每年辐射带动周边农户9000多人，户均增收3000多元，为当地农业增效、农民增收做出杰出贡献。

以自然资源为载体，通州区坚持党建引领、发展休闲创意农业，打造特色农业产业，加快一二三产业深度融合发展，“一村一特色”合理制定乡村发展规划，在进一步“提质”的基础上做到“增效”，推动“强村富民”工作落地见效，走出一条让农民“获得感”最强烈的乡村振兴之路。

作者：唐艺荃 童轩 张雪梅