江苏如东：提升营商环境“软实力” 按下高质量发展“快进键”

营商环境是发展经济的“先手棋”、招商引资的“强磁场”、释放活力的“稳定器”。近年来，江苏如东将优化营商环境作为全方位推动高质量发展的重要举措，优化营商环境协调和推进落实机制，全力破解营商环境中的“堵点”“难点”问题，打通服务企业“快车道”，培育发展“硬实力”，打造营商“软环境”，激发企业活力，擦亮“如来如愿”金字招牌，跑出高质量发展“加速度”，让如东成为投资兴业、充满无限潜力的沃土。

开通一组“直通车”，服务企业“加速跑”

“如东的26℃温馨服务名不虚传，项目从签约落户到投产仅用一年时间。不到10天，如东经济开发区（高新区）就安排了12000平方米新厂房，为人才提供了拎包入住的公寓。”一期项目投资5亿元的江苏晶利恒半导体科技有限公司车间内，员工正在加紧安装调试设备，江苏晶利恒半导体副总经理刘超超表示，“2025年满产后，年应税销售将达6亿元。”

26℃是人体感觉适宜的温度。今年，如东县委办、县政府办正式印发《关于建立26℃温馨服务直通车机制的通知》，以市场主体诉求为导向，激励引导相关部门增强主动服务意识，优化打造“如来如愿”营商环境品牌，畅通政府与企业“无障碍、零距离、心连心”的沟通与交流，多措并举提振市场主体信心，助力发展，让企业在第一时间享受政策、第一时间提出诉求、第一时间解决问题，让“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”。

当前，26℃温馨服务直通车服务对象覆盖全县所有正常经营的工业、服务业、农业、建筑业等市场主体，省市重大项目等。服务内容涉及惠企政策宣贯、助力企业有序运行、协调重大项目推进、引导企业转型升级等。

为确保助企惠企工作取得实效，26℃温馨服务直通车实行“1+2+3”工作机制，“1”是指“一个服务平台直通车”，通过“如东兴企通”网上服务平台，整合政策发布、政策解读、政策匹配、项目申报、融资服务、市场主体诉求反馈等各类服务资源，实现政府与各类市场主体全方位、零距离互动对接的一站式网上服务模式；“2”是指“二条服务热线直通车”，通过在12345开设市场主体诉求服务专线和在县民营企业服务中心开设企业服务热线电话，实现全天候快速高效回应企业诉求；“3”是指“三类服务专员直通车”，通过实行企业服务专员制度，对亿元以上企业、规模企业和小微企业以及农业、工业、建筑房地产业等行业分别配套专班人员，跟踪处理具体事项。

出台“一揽子”举措，搭建政企“互动桥”

日前，如东海关召开新闻发布会，介绍如东海关严格执行海关总署优化营商环境16条及南京海关优化营商环境专项行动29条措施。

今年以来，如东海关明确责任清单，组织“关长送政策上门”、政策宣讲等活动，最大化释放促稳措施红利，保障大项目落地，积极培育新认证企业，聚焦口岸开放工作，助力强链补链延链，保持口岸通关畅通。

优化营商环境是一个系统工程，既要改善基础设施等硬环境，又要在提高服务水平等软环境建设上有新突破，更好地发挥制度支撑、保障、激励作用。

今年，如东县出台了《如东县2023深化“营商环境提升年”活动实施方案》和2023年“如来如愿”如东营商环境优化提升举措66条。发布的66条以全力服务市场主体、激发市场主体活力为主题，一体推进综合更优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便捷的政务环境、公正透明的法治环境、包容合作的开放环境、亲商安商的人文环境“六个环境”建设，探索实施一批有定向突破实效、有示范引领作用、彰显如东特质的改革举措，擦亮“亲商安商、如来如愿”营商环境品牌。

一揽子惠企政策直达企业、直达基层，落地见效，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让各类经营主体在如东感受到更低的运营成本、更高的办事效能、更便利的贸易投资、更稳定的发展预期，更大程度服务各类市场主体强信心、增活力，为全面推进中国式现代化如东新实践开好局起好步提供强力支撑。

打出一套“组合拳”，汇聚发展“强动能”

前不久，在洋口港经济开发区的省重大项目——金光如东产业基地内，工人们在企业设立的综合服务窗口——金红叶警务室里，依次办理“居住证”。这是县公安局延伸“深蓝服务”触角，不断提升助企服务效能，改“公安端菜”为“企业点菜”的一个缩影。

政务办理、法治宣传、纠纷调处、安全指导……如东“向海图强”的发展版图规划到哪里，如东公安“深蓝服务”品牌的触角就延伸到哪里，持续优化营商环境，为海洋经济高质量发展提供坚强保障。

“感谢县市场监督管理局在项目遇到难点、堵点的紧要关头，第一时间伸出援助之手。”前几天，江苏嘉通能源有限公司向县市场监督管理局发来一封感谢信，感激该局积极指导，帮助企业攻坚克难，畅通服务企业“最后一公里”。 

营造法治化营商环境没有“休止符”。为充分运用法治思维和法治方式营造稳定公平透明可预期的法治化营商环境，上月底，在南通中院统一部署下，如东法院开展优化法治化营商环境专项执行行动，助推法治化营商环境优化提升，为护航发展大局提供高质量司法保障。

“这批一共招了多少人？”近日，县人社局相关工作人员走进江苏翼扬食品有限公司，详细了解企业近期用工及生产经营情况，积极为企业出谋划策。“县人社局将继续深入企业、了解民情，围绕自身职能优势，在劳动用工、政策扶持、参保登记、劳动维权等方面持续为企业发展服务，让惠民政策更快捷更有效地落实到企业。”县人社局局长朱海忠说。

“代办中心工作人员专程为我们企业送服务。作为企业方，我对政府的服务感到非常满意，对如东的营商环境充满信心。”县行政审批局代办中心一行来到马塘镇，为江苏南伽智能科技有限公司的智能化纺织机械制造项目提供拿地即开工的指导服务，公司总经理邵培培高兴地说。

“筑好巢”才能“引金凤”。县行政审批局副局长秦友兵表示，“今年是帮办代办提升年，代办中心对进入政策通道的项目提供一对一、点到点的上门服务，不断优化‘前延’服务，为企业‘量身打造’材料清单。”

满意没有终点，服务无止境，一流营商环境的打造更没有终点。这一条条为企业发展带来红利的政策，这一桩桩为经济高质量发展带来动力的生动事例，无不印证着如东劲往一处使，力往一处用的初心与决心，无不见证着如东下好优化营商环境“先手棋”，激活经济发展“全盘棋”的努力与成果。

当前，在高质量发展之路上，如东正释放着江海的活力，迈出了铿锵的步伐，一路高歌猛进。

作者：袁嘉翊 姜宁惠