南通环境空气质量全省第一

生态环境治理成效显著

南通市生态环境局副局长张军：

今年1~11月，全市PM2.5浓度24.9微克/立方米、优良天数比例84.4%，两项指标均列全省第一。1~10月，省考及以上断面优Ⅲ比例94.5%，长江南通段水质稳定达Ⅱ类。土壤质量总体保持稳定，重点建设用地安全利用率达100%。建成生物多样性综合观测站，观测物种记录达3789种。

一是纵深推进污染防治攻坚。推进4129个污染防治重点工程项目，目前完工率96.1%。聚焦PM2.5和臭氧“双控双减”，出台奖补方案，增强企业减排主动性，深入推进“无异味园区”创建。强化汛期水质保障，完成16个农田排灌系统、144家池塘养殖场生态化改造项目，新增治理农户5.97万户，农村生活污水治理率提升至52%。

二是不断拓宽服务发展路径。出台服务高质量发展十六条举措，在项目审批、执法监管、助企纾困等方面打好组合拳。开展规划环评与项目环评联动国家级试点，压缩审批时间至现有流程的一半。探索总量指标跨源使用，累计收储总量指标819笔，保障138个优质项目总量需求。积极争取上级资金补助，大力发展“环保贷”、排污权抵押贷款等绿色金融产品，为800余家企业申报奖补资金1846万元。

三是持续增强执法监管效能。创新非现场监管执法模式，走航监测数据直接用于行政处罚等工作经验全国推广。省内率先开展环境信访“法治化信息化科学化”建设试点，市级、省级以上信访量同比下降50.1%、50.8%。

四是大力夯实环保能力保障。深化制度改革创新，全国率先出台《关于贯彻落实生态环境损害赔偿管理规定的实施方案》，全省率先开展生态环境损害赔偿条例立法调研。推行园区排污许可“一张证”管理模式，深化生态环境监测系统一体化建设。推进江苏省生态文明学院建设，累计参训2000余人次。开展“千人进千企”生态普法活动，组建300个志愿者小组，服务企业1362家，持续扩大生态文明宣传覆盖面。

协调化解空调外机扰民纠纷

市民旬女士：

我在崇川区任港街道云水澜苑27号楼经营一家培训机构，自今年3月份开业以来，就一直饱受28号楼喜盛富侨养生足疗店空调室外机和水泵噪声困扰，生意受影响。并且，我长期在噪声环境下工作，引起左耳持续性耳鸣，进而引发了突发性耳聋。

南通市崇川区

生态环境局局长王军：

前期，我局已经受理此事，组织双方就涉事空调外机位置的问题进行协调，计划将空调外机向东移动6米左右，安装在厕所层上方，以减轻对培训机构的影响。

12月5日，我也到现场查看了涉事空调外机和水泵的位置，并在教室里切身感受了噪声的强度，旬女士反映的情况基本属实。当天上午，我们组织涉事双方、街道、物业等一起对该起事件进行调解，目前已经初步达成共识：由足浴店老板承担50%设备移动过程中产生的费用，另外50%的费用由物业和旬女士承担，设备搬迁工作正在落实中，后续我们将继续跟踪督促。

低频噪声扰民何时休？

市民钱先生：

我是崇川区文峰北苑小区居民，长期被周边低频噪声干扰。我怀疑噪声是楼下对面的锅炉系统中产生的，虽然噪声不大，但是频率很低，持续不断，穿透力很强，损害人的身心健康。在家里安装了隔音板和系统门窗后，情况依旧没有得到改善。而且，低频噪声检测困难，也缺乏相关法律规定，导致我们维权困难。希望有关部门能切实采取相应举措，帮助我们解决此困扰。

南通市崇川区

生态环境局局长王军：

低频噪声确实会对人的身心健康造成影响。节目后，我们将第一时间到现场深入调查了解噪声源是否来自锅炉振动。如果是锅炉振动产生的噪声，可以进一步优化锅炉的位置，并采取一些减震措施。同时，我们将向有关部门反映，从立法的角度为治理低频噪声提供依据，改进噪声检测的设施。

多措并举破解“达标扰民”难题

市民王女士：

我是崇川区唐闸镇街道招商雍华府小区居民，自从入住小区之后，几乎每晚都能闻到空气中弥漫的刺鼻气味，经过观察发现，异味来自小区附近的一家塑胶厂。希望有关部门能够尽早落实该塑胶厂的搬迁工作。

南通市崇川区

生态环境局局长王军：

南通市东方塑胶有限公司是一家老企业，2008年就已经在南通落户。当时企业所在地区是一个小型乡镇工业园区，后来由于规划调整，在企业周边建设了一些商品房和安置房。安置房与企业之间的实际距离只有三四十米，西侧一些商品房距离企业140米左右，规划的确不太合理。但鉴于企业是在商品房、安置房建成之前落户，那么就涉及后期规划推进的问题。前期，我们对企业排放的气体检测合格，但达标排放不等于零排放。尤其在特殊天气条件下，一些对刺激性气味敏感的人群，依然会闻到刺鼻气味。

在此基础上，我们做了两方面工作：一方面治标，推动企业改进废气治理的设施，对生产线采用密闭化设备设施，并加快活性炭吸附的更新频率。同时，我们加强对涉事企业的日常监测和检验，在此过程中并未发现企业有偷排或废气未经处理排放的现象。另一方面是治本，目前涉事企业已列入城建搬迁计划，我们也将与相关部门一起来推动此事，尽早将该问题从根本上解决。

推进秸秆禁烧 工作落实落细

评议监督员姚锬：

节目中老百姓反映的这些问题，都与他们的生活息息相关。各位领导回答问题的态度认真诚恳、实事求是，相信你们会迅速行动认真帮助老百姓解决问题，使他们的安全感和幸福感得到保障。

另外，希望有关部门进一步细化秸秆禁烧的工作。今年10月，我经过海港引河东、园林路西这片区域时，多次看到一些种植户燃烧秸秆。我建议有关部门加强对大气污染防治研究，并实行有奖举报线索征集，对燃烧秸秆的当事人予以罚款。通过多方努力，采取更多行之有效的办法和措施，将这项工作做细做实。

记者张园整理