江苏海安：增进民生福祉 唱响幸福之歌

孩子们在校园汲取知识的营养，大棚蔬菜水果迎来新一季的丰收，外出务工的人们坐上了去往远方的列车，广场上老人们健身跳舞话家常，东洲公园廊道上人们闲游漫步悠享受阳光……一个个美好生活的场景宛如音符，共同谱出幸福之歌在江苏省海安市的各处唱响，这也是一份份有温度的民生答卷，书写了海安人民迈向幸福生活的新篇章。

让人民生活幸福是“国之大者”。一直以来，海安市高度重视社会建设，采取一系列有力措施，持续推进社会事业发展，全力做好民生保障。海安教育体育事业全面发展，人民健康水平显著提高，多层次社会保障体系不断健全，人民的获得感、幸福感和安全感不断提升，幸福海安建设的步伐正坚定有力地向前迈进。

兴教育促就业 厚植民生根基

11月29日，作为第八届中国校园戏剧节中全国基础教育学段唯一入选剧目，海安中学版话剧《雾重庆》在深圳市南山实验教育集团麒麟中学惊艳亮相。海安中学是江苏省首批高品质示范高中建设立项学校，该校全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，通过加快基础设施改造，构建五育融合机制，积极推进新课程改革和育人方式变革，让教育回归常识、回归初心，努力探索高品质发展之路。

近年来，海安坚持把教育摆在优先发展的战略位置，规划建设了多所新学校，办学条件显著改善，教育质量稳步提升，教育保障能力持续增强。今年秋学期，作为2023年民生实事工程之一的海安市实验小学教育集团金港实验小学、凤山小学投入使用。

今年，海安11名清华北大学子陆续收到了录取通知书，教育“高原”再现“高峰”。今年1月，海安市教体局面向全市家长，采取匿名方式，开展全口径教育满意度调查，共收到有效答卷89822份，家长总体参与率102.43%，家长对学校教育总体满意度90.89%，超过国家标准，创历史最好成绩。

近年来，海安深入实施教育优先发展战略，全面落实立德树人根本任务，加快推进教育现代化建设，全力打造新时代教育强市，形成了从学前教育到地方高等教育、从学校教育到社会教育的终身教育体系。近20年来，海安高考高分段人数以及清华、北大等一流名校录取人数稳居全省前列，教育已成为海安的一张“靓丽名片”，更是海安高质量发展走在前列的精彩缩影。

近日，在开发区澳联集贸市场门口广场上，一家家企业招聘人员化身为摊主，在摊位前“挑灯觅才”，市民们穿梭其中，寻找适合自己的灵活就业岗位，“零工摊位”前，求职者与招聘方的互动轻松热烈，在“边逛边选”的招聘环境里，真正享受“就”在身边的幸福感。就业是民生之本，创业是就业之源。今年，海安市人社局通过援企、稳岗、扩就业的举措，深入贯彻落实上级党委政府有关“强化就业优先战略”的各项决策部署，以“五个全力”推进海安更加充分更高质量就业。

海安实施就业优先战略和积极的就业政策，就业形势保持总体稳定，就业规模不断扩大，就业结构持续优化，就业质量稳步提高，高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业得到充分保障。截至10月底，全市城镇新增就业8400人，帮助6243名就业困难人员实现灵活就业，通过公益性岗位安置就业困难人员570人。

出实招强保障 兜牢民生底线

随着新能源汽车快速普及，市民对于充电桩的需求也日益增长，充电设施建设逐渐成为民生之需。今年，海安将“新建150座新能源汽车共享充电桩”列入2023年市政府民生实事项目，由专业服务商市场化建设实施，现已超额完成。除了目前已建成的166根充电桩，长江路加油站充电站（共24根）正在建设中，澳联商业广场充电站、李堡政府充电站、李堡万隆广场充电站、滨海新区管委会充电站等也在积极推进中。

民生工程是改善民生、赢得民心、凝聚民力的惠民工程。今年，海安坚持把满足人民群众对美好生活的需要作为努力方向，全方位投入，多维度狠抓落实，以更大力度推进民生实事、重点项目建设，以“绣花”功夫实现城市精细化管理，切实推动民生实事项目落地见效。

在去年为全市1520户使用瓶装液化气的低保困难家庭安装燃气报警装置的基础上，今年，海安继续推进实施为全市使用管道天然气的低保困难家庭安装燃气报警装置的民生实事项目。“目前，我们已经为250户使用管道天然气的低保困难家庭免费安装了燃气报警装置，进一步保障了低保困难家庭的燃气使用安全。”海安市住房和城乡建设局党组书记、局长许栩表示。

全面提质，创新“幸福网络”模式。海安积极推进“居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合”的“居家—社区—机构”链式养老服务体系，全力发展养老事业和养老产业，着力推进居家和社区养老服务。今年新增海安博爱医院、海安新生医院两家医养结合机构，完成曲塘镇花庄医院“好时公社”项目，建成城东镇南屏村居家养老服务站、城东镇界墩村日间照料中心，并纳入社会化运营；建立恒源居家养老服务站，并开放运营；建成丽景美域居家养老服务站。

全链服务共建共享 走好治理新路

社会治理，是加强社会建设的重要任务。增进民生福祉，满足群众对美好生活的向往，一刻也离不开和谐稳定的社会发展环境和科学完善的社会治理体系。

“这个案子能这么快解决对我们公司太重要了，账户得以解封，我们也有了‘喘息’的机会。您放心，我们一定严格按照调解协议履行义务。”10月31日，李堡镇融和法庭内，法官助理刘东杭成功调处一起涉企买卖合同纠纷。这起案件从立案到调解成功不到一周，速度快、效率高的诉讼服务得到了当事人的点赞。

海安坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦基层多元解纷和诉讼服务两项重点任务，充分发挥人民法庭在诉源治理中的“前沿哨”“桥头堡”作用，创新在李堡镇打造家门口式诉讼服务平台——融和法庭，推动实现法治力量与基层组织的双向互动和多跨协同，有效延伸人民法庭服务半径，切实把矛盾纠纷化解在萌芽、止步于诉前。

近年来，海安市社会治理综合服务中心坚持推动“枫桥经验”“浦江经验”与“海安之治”深度融合，以“进一扇门，解万般事”为目标，以“实战、实用、实效”为抓手，建机制、搭平台、聚资源、强基础、优服务，推动矛盾纠纷一站式受理、一揽子解决、全链条服务、全周期管理，全力打造“群众诉求汇集地、多元解纷主渠道、社会治理共同体”。今年以来，海安市社会治理中心处置各类诉求、矛盾和问题隐患24余万件，实现了“一升三降”：镇级矛盾纠纷调解量同比上升289%，同比疫情前信访上行量、月均民商事立案量、三次重复警情分别下降70%、11%和10.5%。上半年，社会治理中心调解成功率为去年同期1.5倍。创新工作得到省委政法委书记刘建洋肯定，南通市委书记吴新明在《南通改革》内参上批示予以全市推广。

在开发区西场办事处，由基干民兵组成的网格巡逻队照例在西场花苑集合，整装待发。他们统一着装“亮身份”，积极参与到网格工作中。据悉，今年以来，开发区充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”机制优势，持续打造“兵网融合”战斗堡垒，夯实基层力量。这也是推进市域社会治理现代化试点工作的一支重要力量，在参与基层治理、维护社会稳定方面作出了突出贡献。

海安通过“党建+基层治理”“法治+文明乡风”等模式，注重发挥党员、离退休党员在基层治理中的作用，汇集群众智慧，率先“试水”建设社会治理综合服务中心，创新构建“群众诉求汇集地、多元解纷主渠道、社会治理共同体，矛盾风险终结站”，努力争创放样全省的新时代“枫桥经验”海安样本，打造“共建共治共享”新格局，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（陈俐君 姜明 濮端建 翟慧勇）