海门全力营造公平公正法治化营商环境——增强政企互信 激活发展春水

法治是最好的营商环境。今年以来，海门全面深入推进司法公开工作，各职能部门整合资源，组建专业的法律服务团队，开展“法企同行”“万所联万会”等专项活动，出台《关于减免涉企行政处罚加处罚款的意见（试行）》，印发《关于申请批准施行〈关于减免涉企行政处罚加处罚款的意见〉》等相关政策，切实做到以公开促公正，以公正促公信，有效改善政企关系、增强政企互信、优化法治化营商环境，为海门经济社会高质量发展提供有力保障。

全程参与

公共法律服务普惠企业

人头攒动、机器轰鸣、车来车往……冬至时节，空气中带有阵阵寒意，但海门开发区上海电气太阳能电池组件项目现场却是一派火热场景。

上海电气是海门开发区今年签约的第一个50亿元项目，此次开工的是该项目一期工程，总投资20亿元，占地面积172亩。截至目前，厂房和基础设施施工完成，项目预计年内正式投产。

“当时，司法局局长还带着法律团队来了，我真没想到。”项目建厂总指挥叶翔回忆年初刚与海门接触，在结束一天预选考察准备回沪时，被海门经济技术开发区招商团队“拦”下来。接洽过程中，海门的法律服务团队向客商详细解读政策，支持招商人员在合法合规前提下响应企业需求。同时，他们把住法律底线，及时甄别招商团队承诺和企业要求中不合理的部分，提示法律风险。

法律服务全程参与招商，是海门今年的创新做法。为服务经济发展和民生需求，海门每年安排近百万元资金，在10个重点民生部门设立公共法律服务岗，通过竞聘、公示和签约上岗等环节，吸引优质律所团队进驻。孔德娥所在的江苏平帆律师事务所就拿到了海门“法律服务进园区法律服务岗”的服务资格，主要职责是围绕园区安全生产、环境保护、招商引资等方面提出法律意见。“我们要做的是，从法律层面找出双方都能接受的解决方案。”孔德娥说。

此外，为了更好服务企业，海门在12348法律服务热线和区公共法律服务窗口遴选熟悉企业运行管理和法务的首席律师，为中小微企业提供公益性法律服务。今年以来，服务热线共解答涉企类法律问题咨询260余次。

创新执法

服务大局助企健康发展

法治既是改善营商环境的重要手段，也是营商环境的重要组成部分。近年来，海门区高效维护企业权益的同时，也为企业纾困解难，以司法力量护航民营企业健康发展。

“我们快速回款了7笔近66万元工程款，很大程度上解决了员工工资、资金回转问题，帮助公司度过此次经营寒冬。”南通某通信科技有限公司的法定代表人陆某在收到回款后，十分感激法院积极为他们调解。

今年以来，海门区人民法院聚焦拖欠工资、医疗侵权、工伤赔偿、人身损害赔偿、道路交通赔偿、追索抚养赡养费等涉民生重点案件，坚决落实“三优先”执行要求，把握轻重缓急，依法分类处理，通过涉民生案件优先立案、优先执行、优先发放执行案款，实现涉民生案件的快立、快执、快结，高效兑现涉民生案件当事人胜诉权益。同时，切实做好对生活困难群众的执行救助工作，对符合救助条件的当事人，优化救助流程，及时发放救助款，确保执行救助取得良好的法律效果和社会效果。

为进一步提高破产案件办理效率，优化法治化营商环境，海门法院围绕破产办理“数字化、无纸化、智能化”的目标，以破产审判中“府院联动”为切入口，携手区行政审批局共同开发破产公共服务平台，形成法院与管理人为破产案件的双核心，联动区税务局、区人社局等9个部门，链接债务人、债权人、投资人等多方主体，探索通过了线上渠道集约办理破产事项。

11月17日，“海门企业破产服务府院联动平台”正式运行。该平台是在“万事好通·马上办”海门一站式企业发展数字化服务平台的基础架构上，结合信息查询、资产处置与投融资服务、企业挽救、案例宣传、法律咨询与监督等破产审判工作新要求进行创新升级，为困境企业提供全方位的指引，为管理人高效履职提供便利，为债权人参与和公众监督进一步拓展渠道，以信息化助力破产案件办理，服务全区经济高质量发展。

司法指引

促进企业合法经营

近日，包场司法所聚焦企业发展痛点，与法律工作者一同送法进企，走访了辖区中天钢铁、燕达重工、铁锚电动工具等企业，为企业及时提供风险评估和预警提示，引导企业依法经营、规范用工。今年以来，包场司法所通过走访企业，为企业提供法律建议10条，化解矛盾纠纷9起。

今年以来，海门全区12家律师事务所与商会建立联系合作机制，以实地对接、微信服务等方式，为商会企业提供“一对一”上门法律服务。在民营企业开展公司律师试点工作，对工商联推荐的民企申报公司律师开辟绿色通道。围绕合同履行、风险防范、破产处置等方面，推进企业合规性审查，提高企业守法合规经营能力。截至目前，共开展“法治体检”320余家，为民营企业提供义务法律咨询服务1450余次，律师参与排查涉企矛盾纠纷数59件，为企业发展营造良好的法治环境。

为更好地为企业提供优质的法律服务和坚实的法治保障，海门持续深入推进“产业链+法律服务”“法律服务直通车”活动，通过调研座谈、法治体检、发放问卷等形式，为机器人、家纺、建筑等链上企业提供法律支持，采取针对性措施帮助企业纾困解难。成立了海门建筑行业法律业务委员会，与建筑企业工会、企业法务建立定期通报会商机制，对企业涉法涉诉问题、职工涉法问题加强走访排查和沟通协作。截至目前，已代理地产、建设工程类案件300余件，服务建筑企业70余家，涉及标的超55亿元，为房地产开发企业和施工企业挽回经济损失数十亿元。

记者 黄天玲 通讯员 钱丽君