江苏启东：东方大港“向海高歌”，“拼”出高质量发展壮阔图景

眼下虽已是寒冬，但位于黄海边的江苏省启东市吕四港依旧巨轮穿梭、汽笛长鸣。海岸线上，一个个重点项目落地生根、开花结果，一幢幢高楼撑起了城市的天际线，彰显着源源不断的发展动能，一幅向海图强的高质量发展壮美画卷徐徐展开。

向海而兴：建设高端港口

日前，随着洋吕铁路吕四港站的竣工，这标志着吕四港开发建设六大工程全面收官。

围绕南通市委提出的“一年建设、两年开港、三年成规模”的目标，吕四港从2020年6月起全面推进“2+2”码头、进港航道、内河转运区、疏港公路、港区道路、洋吕铁路六大工程建设，“铁路进堆场、内河连码头、海港通大洋”的多式联运体系逐步形成。

2021年底，吕四起步港区2个10万吨级通用码头开港，时隔不到一年，吕四起步港区2个10万吨级集装箱码头正式启用；内河转运区14个千吨级码头通过通吕运河和新江海河，吕四起步港区连通“黄金水道”长江；港区构建“公铁水、江海河”无缝衔接的集疏运体系：洋吕铁路先行段建成，“两横两纵”疏港公路全线贯通，港区至启扬高速的快速通道全面打通。

为实现南通港通州湾港区建设上海国际航运中心北翼集装箱枢纽港和世界一流港口的目标，吕四起步港集装箱码头采用最先进的自动化码头技术，是江苏首个采用5G技术实现港区全自动化作业的港区。同时，依托数字化、信息化技术，配套建设功能完备、高度网络化、技术先进、高效联动的通州湾吕四起步港区一体化协同管控平台，实现船舶、集装箱和口岸物流信息的共享，支撑其成为全球一流港口的战略发展目标，实现“公铁水、江海河”无缝衔接的集疏运体系。

行至园区综合物流服务中心项目建设现场，一派火热景象，项目投用后将为物流贸易企业提供办公、酒店等一站式服务。出于长远考虑，园区管网、管线更是一次性配套到位，为未来发展预留空间。园区还建设港口支持系统，为海警、航标站、海监、海事等作业提供就近服务；投资数千万元、占地75亩、总面积达5万平方米的港区集装箱卡车专用停车场目前正在建设中，预计明年5月投入使用，届时可同时停下1000多辆集卡，有效减轻园区道路压力。

“接下来，我们将规划建设保税仓、危险品货物堆场，一切按高标准建设，打造世界一流港口。”吕四港经济开发区住房和城乡建设局工作人员许晓鑫自信地说，“吕四港的未来无限可期。”

向优而行：加速产业集聚

12月19日，装载111米超长风电叶片的“众恒山海”轮从通州湾吕四起步港区通用码头起航，刷新码头最长风叶吊装纪录。

通用码头自启用以来，持续“繁忙”状态，这不仅从数据上直观可见，对于园区来说，更是一张项目招引“王牌”。“现在很多客商都是自己找上门来。”吕四港经济开发区招商局局长李海江表示。从今年开始，已经建成的东港池重装码头更让吕四港名声鹊起，一个个项目随之落户。

吕四港经济开发区牢牢把握岸线、土地资源禀赋，加速推进重大项目落户速度。中储粮吕四港建仓项目总投资20亿元，有望于2026年底建成，整体达产后预计年产值40亿元。与中储粮建仓项目毗邻而建的益海嘉里项目总投资100亿元。“吕四既有深水大港，又有丰富项目用地资源，离上海也很近。”益海嘉里项目负责人张锋说，在长三角，鲜有园区同时具备这3个要素。

西港区规划面积11.6平方公里，着力发展粮油加工、冷链、集装箱、散杂货、大宗商品贸易、汽车滚装物流等，充分发挥深水岸线的“黄金效益”。作为产业链的延伸，吕四港东港区规划面积12平方公里，借势8.6公里5万吨级产业码头岸线，重点发展港口机械装备、海洋工程装备、新能源装备等高端装备制造产业。新材料园区规划面积10平方公里，重点发展可降解新材料、生物基新材料、超纤材料等。同时，充分利用可再生能源，着力发展LNG天然气、光伏发电、风力发电、冷能空分等新能源产业。

近年来，吕四港瞄准千亿能级，构建以临港高端装备制造、新材料、新能源、港口物流贸易、海洋渔业为架构的“一主两新两特”现代产业体系，一步步实现跨越式创新发展。

如今的吕四港正全力打造服务国际国内双循环重要窗口、长三角高质量发展的重要平台、上海国际航运中心的重要组成。到2030年要实现“三千一百”的目标，即：固定资产累计投资超千亿、制造业产值超千亿、港口物流贸易超千亿、税收超百亿。

向美而谋：发展港城融合

隆冬时节，沿吕四港镇鹤城北路一路前行，近百米高的商业综合体项目峰度天下正在抓紧建设。作为吕四港区镇2023~2050年总体城市规划中的项目之一，吕四港镇高度重视、有力推进。“项目正在外立面施工，按照计划明年5月交付使用。”吕四港镇副镇长杨娟介绍，该项目是启东第二高项目，也是吕四港镇形象展示项目，建成投用后将成为镇区又一标志性建筑。

港口城市发展中，港口、产业、城市作为三大要素，互相影响、共生共长。随着吕四港开发“加速跑”，港口基础设施不断完善，千亿临港产业加速形成，港城建设亦是日新月异。锁定“建设现代新型小城市、打造美丽宜居小城镇省级样板”奋斗目标，吕四港镇全面提升港城承载力和宜居度，先后完成盈港市场、府前广场、市民广场等市政工程，建成百源五星级酒店、港城国际公寓等高端建筑。

“港产城融合，港口是引擎，产业是核心，城市是支撑！”在吕四港镇党委书记陈红飞看来，“打造现代国际港城，港口要繁荣，百姓要幸福。”

通港大道西侧，总投资约6亿元、按三级医院标准建设的启东市第二人民医院快速推进，预计2024年投入运营，届时将成为设施齐全、功能先进、环境优美的花园式区域诊疗中心。由原吕四中学改建的吕四文体中心已改造完成并启用，室外将建灯光球场、三人篮球场、羽毛球场、健身步道、儿童乐园等，广场可容纳近3000人。去年以“吕祖文化”为主题重新布置的吕四港镇鹤城公园已经成为居民休闲的好去处。今年开馆的吕四港镇镇史馆展示着千年古镇的独特风貌。

陈红飞表示，吕四将借助推进吕四港新城CBD首开区、电动工具会展中心、人才公寓、洋吕新村、东港区产业配套综合体、西港区综合服务中心、陶桂林公园等综合配套项目建设，全面提升港城配套水平，全力打造一座宜居宜业充满活力的港城，促进港产城融合发展。

（作者：潘瑾瑾 张春柳 潘杨）