江苏启东：跨江融合“结硕果”，共绘高质量发展新篇章

崇启大桥建成通车，吕四起步港区开港运营，北沿江高铁全面开工……近年来，江苏省启东市交通格局全面重塑，在长三角一体化发展格局中，启东成为跨江融合“重要一极”。

站稳绝佳的发展“风口”，启东正将得天独厚的区位优势和时代机遇加速转化为强劲的发展动能。伴随着长江经济带、长三角一体化等国家战略叠加推进，启东驶入高质量发展“快车道”，一幅跨江融合的画卷在长江口徐徐铺展。

协同发展

区域合作持续拓展

连日来，位于启东经济开发区的托伦斯半导体设备启东有限公司生产车间内，多条生产线正开足马力全速运转。公司负责人祝耀辉更是频繁往返于启东、上海两地。

“今年应税销售预计2.6亿元。来启东投资真是来对了！”祝耀辉说，母公司在上海，由于企业的发展壮大，2017年综合考虑下，将子公司设在启东经济开发区，现在看来是一个明智的决策，“这里区位优势明显、产业配套完善、营商环境良好，未来必将在紧密合作中打造高质量发展新增长极。”

作为启东接轨上海的桥头堡，11月底，启东高新区在位于上海浦东新区的启东（上海）协同创新中心举办“沪启合作 跨江融合”科技招商推介会，力求开辟园区创新转型的“全新赛道”；今年，上海第二工业大学启东产业研究院暨上海先进热功能材料工程技术研究中心启东分中心正式启用，目前已有3个项目落户、3个项目在手在谈。

近年来，启东高新区不断优化招商策略，把对接上海、跨江融合作为第一发展战略，围绕浦东高端制造产业开展精准招商，已形成上海外高桥（启东）产业园、浦东祝桥启东产业园、上海自贸区启东生物科技创新协作园3座“区中园”阵列格局。今年以来，园区已签约亿元以上项目25个，其中八成以上项目来自上海。

区域间的合作无间，园区项目的纷至沓来，彰显的正是启东拥江互赢的决心。

今年9月，中国·启东首届发展大会成功举行，以创新驱动战略为引领，打造环沪创新创业新高地；启东与复旦大学顺利签署合作协议，将共建启东复旦医学创新研究院，双方围绕生物医学相关专业领域建设高水平新型研发机构，培养创新人才，孵化科技创新企业……未来，势必有更多项目在这片高质量发展的热土上，萌芽、成长、壮大。

筑巢引凤

园区能级持续跃升

近日，位于启东生命健康科技园的吴中第一工园·启东生命星湾一期项目建设现场一片如火如荼的景象，工人们正铆足干劲抢抓项目进度。“目前正在进行主体工程建设，预计年内结构封顶。”项目负责人杨永超说。

据了解，启东生命星湾致力于打造成为跨江融合发展新样板，建设涵盖研发生产、办公总部等功能的载体，为引入、孵化、加速生命健康产业项目成长提供必要的物理空间。目前，该项目已吸引上海、苏南40余家企业入驻。

园区是推动跨江融合发展的重要载体平台。今年以来，启东各园区加快扩容提质，探索市场化机制、企业化管理，促进资源统筹配置、整合优化、高效利用，园区承载力进一步提升，跨江融合发展动力更足。

启东生命健康科技园加速推进载体建设提升，着力培育产业生态，加快推进配套建设，园区发展能级持续提升。目前，园区首开区1200亩区域基本完成布局，50余家生命健康研发生产企业正在逐步投产运营中。

同时，园区精心打造浦东启东生命健康产业联盟、“乐在康城”、科技产业社区三大品牌。促进生命健康产业链上下游合作，实现资源共享和互利共赢。今年，共举办启东生命健康产业发展合作恳谈会、“2023上海—启东双向奔赴 生物医药主题沙龙”等专题产业活动10余场；完成便利店、美食、咖啡等休闲娱乐品牌进驻及未来公社、运动中心公园等配套设施建设运行，新开业运营人才公寓48套。

连日来，启东高新区医院项目建设现场，工程车辆来回穿梭，施工人员忙而有序，一派热火朝天的建设景象。据悉，该项目是启东重点民生工程，总建筑面积27547.4平方米，涵盖门诊、急诊、体检中心、住院部及其他配套用房等。目前，项目土建工程已收尾，正在抓紧准备装修工作。

近年来，启东高新区（近海镇）围绕教育、住宿、医疗等关键点，强化规划引领，加快园区配套建设，升级城镇功能品质，提升园区承载力和吸引力。目前园区已集聚企业400多家，入驻企业中80%来自上海。超过4万名职工在这里工作生活，其中外来务工人员占比约65%。

同城待遇

公共服务持续优化

早上6点45分，家住上海的陈勇来到龙阳广场乘坐启东—上海人才专线。大约一个半小时后，他抵达位于启东生命健康科技园的公司。“每趟只需1分钱，不仅省心还省钱。”陈勇连连称赞，人才专线开通后，往返上海方便了很多，对有计划在启投资兴业的人来说很有吸引力。

近年来，为进一步优化公共服务质效，营造良好的创业投资环境，启东开通定制人才专线，为往返启东、上海的创新创业人才提供便捷高效的交通服务。目前，启东已有2条启沪人才专线，乘坐对象为启东市级（含以上）人才计划资助和培养对象，以及企业引进的具有本科学历或技师职称以上，在上海有相对固定住所且长期在启东工作的人才。截至目前，数据库录入乘坐人才名单已达1200余人。

人才定制专线既是地方经济发展的助力剂，更是跨江融合的创新之举。除2条人才专线，启东和上海间的特别专线还包括定制班线和5条健康专线，为沪启两地人民的“双城”生活、工作、就医带来更多便利。“以前去上海看病，只能坐到相应车站再打车或者挤公交地铁。”市民陆先生感慨道，现在可以点对点去想去的医院，方便了许多。

启东与上海隔江相望、人文相亲、经济相融。多年来，作为上海的“北大门”，启东全面推进公共服务同城化，在跨江融合发展中不断发力。

“近期公司转型升级，需要调整经营范围。可销售公司在上海虹口区，工厂在启东市，没想到在启东政务服务中心也能给上海的公司办理经营范围变更，当天就办好了，不用再来回奔波，真的太方便了！”近日，上海米山母线桥架有限公司经办人戴女士用手机展示刚“出炉”的电子营业执照，连连称赞。

推动“跨域通办”专窗办理业务、在沪开设实体办事点……今年以来，启东不断推进长三角“一网通办”，积极优化沪启两地政务服务，帮助沪启两地企业、群众办事享受“同城服务”的便捷高效，努力展现“对接上海最靓窗口”的现实模样。截至目前，沪启“跨域通办”办理事项增至20个法人事项和22个个人事项，驻沪办事点自设立以来已接待各类咨询办件550余件。

（作者：李天舒 龚丽丽）