稳企惠企、直通畅达 江苏南通全力打造营商环境新高地

水深则鱼悦，城强则贾兴。营商环境是一个地方发展的重要软实力，也是核心竞争力。

4日下午，全市新型工业化推进大会举行。“万事好通·惠企通”企业综合服务平台2.0版本同时上线。

南通高位推动、争当改革“先行者”，持续深入开展“营商环境提升年”活动。围绕市场化、法治化、国际化营商环境建设，去年，市政府建立并落实“政策直达、诉求直报、政企直通”工作机制，依托“万事好通·惠企通”平台不断优化政策解读、匹配、申报、兑现等服务功能，切实解决企业优惠政策“找不到、读不懂、不会办、往返跑”等问题，要素流动渠道进一步畅通、企业服务方式进一步创新，全力打造“万事好通”营商环境新高地。

免申即享：

企业不用担心错过政府的好政策

“很意外，公司不用申请就收到了政府拨付的55万元奖励金。”日前，南通国盛智能科技集团股份有限公司行政部部长钱玉婷告诉记者，企业对“万事好通·惠企通”平台政策兑现的高效率表示满意。

国盛智科于2022年10月获得第四批国家级专精特新“小巨人”称号。根据我市《关于支持制造业倍增和服务业繁荣的若干政策意见》，新认定的国家级专精特新“小巨人”企业可获得50万元的市级资金奖励，同时，资源集约利用综合评价为A类的企业可获得市区产业转型升级专项资金110%的奖励。市民营企业服务中心副主任沈苏文介绍，国盛智科收到的55万元奖励资金，正得益于“万事好通·惠企通”平台的“免申即享”服务，“只要符合条件，企业不用担心会错过政府的好政策”。

政策一网汇聚、申报一网通办。“我们对政策匹配算法进行了优化升级，进一步提高匹配的精准度。”沈苏文说，企业找政策，筛选过程较过去更易操作，打开“万事好通·惠企通”平台页面，企业可申报的政策经条目式、清单化梳理后一目了然，查找起来更为简单、便利。

江苏京源环保股份有限公司通过平台的“项目申报”模块申请2023年第一批产业转型升级专项资金，只需按要求在线填写申报表单、上传佐证材料即可。企业副总经理周宇亮介绍，申报结束后，通过用户中心还可查看项目申报的进程。目前京源环保已收到两笔产学研合作项目经费补助约351万元。“有别于以往程序繁琐的线下受理，线上申报流程简单快捷，资金拨付十分高效，节省了以往线下的跑腿时间，申报效率大大提高。”

截至目前，该平台累计汇聚各级政策4082条，受理申报3319件，兑现资金7.27亿元，惠及企业1840家，认定类资金项目免申即享率100%。

反映诉求：

确保“事事有回应、件件有落实”

企业在全生命周期中，对于政府的需求也有所不同，需要政府积极与企业开展密切互动，及时了解和掌握企业的切实需求。“万事好通·惠企通”平台设置的“诉求直报”模块，已成为涉企服务“直通车”的重要入口，既能够让企业随时随地反映诉求，也能够通过后台大数据分析掌握企业的共性诉求。

南通中集能源装备有限公司通过平台反映，公司主要产品LNG储运装备因用气需求季节性波动影响，每年七八月份为订单高峰期，希望在用电负荷方面给予一定的支持。该诉求通过平台转至南通供电公司，短短三天，企业设备部负责人崔洪鹏便收到了回复。“这是我们第一次通过线上平台反映诉求，政府的反应速度很快，在了解企业最新的生产动态及用电需求后告知，在当年用电需求响应方案里，会根据用户的生产时间作出动态调整，如电网缺口可控，将尽力满足企业用电需求。

另一家企业江苏海隆华思计算机系统有限公司碰到的三年未决的“老大难”问题，通过“万事好通·惠企通”平台同样很快得到了妥善解决。

据企业副总经理施伟伟介绍，2020年，公司中标了某园区综合管理项目，同年8月该项目完成开发并上线使用。按合同约定至2023年8月三年维保期满时，公司可申请退还履约保证金和尾款共计3万余元。海隆华思多次申请结清款项，园区始终以当时项目组人员调离、未能确定负责人签字等原因，导致款项迟迟未能退还。“听说市里正在打造‘万事好通·惠企通’平台，去年10月中旬，公司试图通过平台求助。政府真的很给力，帮助我们联系园区，并安排专人关注诉求办理进展，目前项目款已全部结清。”

“对处理事权在市一级的常规问题，主办部门在接到交办后3个工作日内给予答复；内容复杂、调查处理需要一定时间或者法律、法规等规范性文件明确有具体时限的，5个工作日内向企业作出初步答复，并在承诺的时间内办结。事权在县一级的，亦然。”市工信局副局长邵伟表示，放大“诉求直报”效能，其目的就是为了确保在通企业诉求“事事有回应、件件有落实”，持续营造亲商、安商、暖商、护商的浓厚氛围。

政企面对面：

全方位提升企业获得感、满意度

去年以来，南通先后举办第五届通商大会暨全市民营经济发展大会、“5·23”南通企业家日、全市民营企业家座谈会、通籍上海优秀企业家南通发展恳谈会等活动，持续开展“张謇杯”杰出企业家、杰出通商等系列评选，不断提升企业家的归属感、获得感、满意度。

为全面落实《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》和国家、省市相关要求，进一步加大对企业家和就业群体的关心关怀，南通市委、市政府研究决定将多层级、多形式的政企对接细化落实到企业综合服务平台，已开通“我与市长（县长、区长）面对面”板块，拓展政企沟通交流，进一步提振企业发展信心，在助力企业做大做强、转型升级中给予全方位的支持；开通“政企直通座谈会”模块，定期组织不同主题的座谈交流、企业家沙龙等，营造“亲清”政商关系，为广大企业在通发展创造最好条件、提供最优服务。

在制定涉企政策时常常出现这样的情况：费尽心思制定的政策，却不是企业家们想要的那个“佩奇”。为尽可能避免出现“政策不贴心，啥也配不齐”的现象，增强涉企政策的科学性、可行性和精准性，市发改、工信等部门相关负责人表示，下一步，我市将邀请广大市场主体参与政策制定的意见征集，谈体会、说感受、提建议，群策群力共同把好政策方向，推动政策落地落实。

此外，“企业在产业链上处于什么位置？”“如何精准找到上下游的目标客户？”平台特色功能模块“通城货多多”为本地企业打开了供需对接的新窗口。通过该功能模块帮助企业就近配套，努力提升本地产业链上下游集聚水平，助力实现协同发展。“通城货多多”功能模块运行至今，已收集6000余家工业企业的9200多条产品信息，总浏览量近10万次。

营商环境没有最好、只有更好。南通已成立由市委、市政府主要领导任双组长的市优化营商环境工作领导小组，连续两年召开优化营商环境工作动员大会，市主要领导亲自部署，部门板块同频共进，立足企业所需所盼，积极落实营商环境新66条，推动企业“引得进”“留得住”“发展好”。下一步，南通将坚持问题导向，持续推进营商环境再优化、再升级，线上深度优化“万事好通·惠企通”平台，线下进一步健全政企沟通联系机制，凝聚打造“万事好通”营商环境的强大合力，推动形成政企双向奔赴、共赢发展的良性互动局面。记者 李彤