把法治保障优势转化为基层治理优势

□黄红杰

通过认真研读《习近平法治思想学习纲要》，不断提高思想觉悟、理论素养、工作本领，努力做到学思用贯通、知信行统一。作为四甲镇党委书记，要以实际行动坚定不移做习近平法治思想的坚定信仰者、忠实实践者，切实把法治固根本、稳预期、利长远的保障优势转化为基层治理优势，筑牢“善治四甲”的“法治根基”，推动全镇经济社会高质量发展。

强化党建引领，坚守法治信仰。习近平法治思想强调“坚持党对全面依法治国的领导”，要以党建引领法治建设，以法治建设促进党建。要主动统筹谋划推进，不断提升法治建设“内生力”。党员干部要带头学习宣传贯彻习近平法治思想、带头尊崇法治，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法、学法、守法、用法的模范。要主动健全制度机制，不断提升法治建设“保障力”。建立健全依法治镇的工作制度和工作机制，全面落实中央“一规划两纲要”，对各项工作任务进行细化分解，进一步压实各方责任，明确目标任务，确立全面依法治镇的路线表和施工图。要主动构建责任体系，不断提升法治建设“凝聚力”。把法治建设与推动全镇经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，做到责任明确。

做优法治队伍，规范依法行政。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，要把法治思维和法治方式贯彻到基层社会治理的各环节。坚持以“学”领航。落实常态化学法制度，先后组织学习习近平法治思想、民法典、行政处罚法等主题内容，推动学思用贯通、知信行统一。坚持以“审”保障。制定出台《四甲镇行政行为合法性审查工作意见》，明确将合法性审查作为作出重大行政决策、制定规范性文件、签订政府合同的必经程序。司法所所长列席党政联席会议，发挥政府法律顾问、公职律师专业团队作用，为党委政府决策把好“法律关”，2023年审核各类文件合同52份。坚持以“严”规范。综合执法改革，制定《四甲镇行政执法部门“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育实施方案》，推进镇行政执法监督工作，通过开展“旁站式”监督、全流程过程监督，从源头上不断规范行政执法行为，努力确保文明执法常态化、不缺位。

夯实法治根基，厚植为民情怀。法治社会是构筑法治国家的基础，需要我们时刻秉持“以人民为中心”的理念。坚持以听“民声”定“民生”。12345政务热线，复议诉讼都是群众对我们的直接监督，我们经常进村入户、走访调研。2023年，12345政务热线满意率达95%。坚持以聚“民智”增动力。我们做大做优村居“老党员、老干部、退役军人”队伍、法律明白人队伍、专兼职调解员队伍，动员更多社会力量参与到法治建设工作中。2023年开展各类法治宣传活动30余场，发放各类宣传资料2000余份。坚持以解“民忧”为根本。聚焦“枫桥经验”传承提升年要求，做优做强辖区“诉调解纷驿站”，将调解全面纳入法治化轨道，努力在辖区营造良好的社会环境。2023年排查化解各类矛盾纠纷1069起，其中重大矛盾纠纷9起，涉及金额300余万元。近年累计提供公证预审2000余人次，让群众更为便捷地享受到“家门口”的法律服务。

（作者系海门区四甲镇党委书记）