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走近五项“国字号”荣誉获得者崇川法院南通港法庭——“和合”之光照亮万家灯火

2024

03-29

10:03

来源

南通网

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法官判后回访,关注未成年人成长。

27日步入崇川法院南通港人民法庭(家事法庭),“家”元素随处可见。庭院式的大厅正中央,墙上的“家”字与地面用花草摆成的“和”字相呼应,右手边的几间调解室布置得像家庭客厅,当事人在沙发上与调解员促膝而谈,孩子在儿童娱乐区玩耍。

“和合”,是老百姓对家庭和睦的朴素期盼。2016年5月,崇川法院被最高人民法院确定为家事审判方式和工作机制改革首批试点法院。南通港法庭作为该院家事审判法庭,以专业化审判、社会化联动、人性化关怀,探索家事审判本土化改革路径,打造贴近百姓需求的“和合港湾”。

近日,南通港法庭被全国妇联授予“全国三八红旗集体”荣誉称号,这是继“全国维护妇女儿童权益先进集体”“全国家事审判工作先进集体”等荣誉后,该庭揽下的第五个“国字号”荣誉。

先解心结再解法结

“多为孩子考虑考虑,当务之急是把孩子的出生证给办了……”27日,南通港法庭负责人陈美再次拨通一起离婚案件当事人的电话。小两口为刚出生的孩子跟谁姓争执不下,陈美已经几次打电话从中调和。

在家长里短中做调解,是家事法官的日常“必修课”。“我们以柔性调解为主。写判决书容易,但一纸判决书,也许会是割断情感的利刃。”陈美说,包括分家析产、继承、离婚等在内的家事案件,涉及的不仅是金钱,背后往往深藏着情与理的纠缠,部分当事人情绪极端,若处理不当,还可能引发刑事案件。“先解心结,再解法结,才能真正实现案结事了。”

一起探望权纠纷中,父亲为了见女儿三番五次不打招呼冲到学校,女儿既反感又害怕。由于这位父亲情绪激动,前两轮调解均以失败告终。第三次调解,南通港法庭副庭长邹亚把孩子与父亲隔开,先向孩子及其母亲释明法理:“亲生父亲没法选择,哪怕是犯罪分子,也有探望子女的权利。”同时,她发现孩子姑姑比较通情达理,于是提出让孩子父亲通过妹妹的微信以视频形式探望女儿。这一方案获得双方认可。调解中,孩子父亲也认识到自己的问题,承诺今后不打扰女儿正常学习生活。

都说清官难断家务事,但南通港法庭的家事法官们总是迎难而上。该庭设有三轮调解机制,在当事人申请立案时,由社会服务组织、妇联、律师等开展第一轮调解,调解不成的由法官助理进行第二轮调解,依然无法调成的,流转至法官处进行第三轮调解。

“对于每一个步入家事法庭的当事人,我们坚信,总有一次调解能够说服你,总有一个人能打动你。”诚如崇川区法院党组书记、院长陆燕红所说,一桩桩矛盾在这里得到实质化解,濒临破裂的情感得以修复。8年来,该庭审结的8700多件家事纠纷中,80%以调撤结案,一审服判息诉率达95%。

多方联动合作解纷

季某和单某夫妇有两个儿子,老两口相继去世后,两个儿子为父母留下的一套房产分割问题对簿公堂。小儿子称,父母主要由他赡养照顾,哥哥对父母不闻不问,不应分得遗产。

小儿子所说是否属实?答案将是法官断好这桩“家务事”的重要依据。为此,南通港法庭派出来自崇川区仁爱社会工作发展中心的两名家事调查员。他们用一周时间先后走访老人的近亲属和生前的住家保姆,仔细调查了解情况,生成三份调查笔录向法庭呈上。

“有了家事调查员的协助,我们的工作效率提高了,裁判的客观性、公正性提升了。”陈美介绍,家事调查员制度,是南通港法庭与社会联动的一项创新举措。在委托社会团体对子女抚养、老人赡养等特定事项进行调查的基础上,该庭还建立了案后回访机制,跟踪调查后续抚养、赡养情况。2016年7月以来,家事调查员已出具调查报告369份。

除了社工组织,来自司法局、妇联、价格认证中心、律所、高校的专业力量也活跃在诉调对接一线。法庭会同民政、信访、司法等部门联合协调,促进旧城腾迁中家庭矛盾及时有效化解;与街道妇联及司法局社区矫正机构联合构建反家暴防护网……多部门、多条线互动,妥善化解家庭矛盾。

南通港法庭聘请的10名心理学专家介入调解,在各阶段对当事人提供免费的心理咨询和辅导。一名单亲母亲教育方式粗暴,经常打骂还在上小学的女儿,使孩子身心受到极大伤害。法庭将监护权判给孩子外婆后,又聘请心理咨询师对母亲和女儿分别进行心理辅导。一段时间后,母亲开始尝试改变和孩子相处的方式,女儿的脸上也重新展露笑容。

温情关爱弱势群体

相比其他案件,家事类案件往往事关老人赡养、未成年人抚养,后续履行期少则三五载,长达数十年。如何保障好妇女、儿童、老人等弱势群体的合法权益,是法官在办案中考虑得最多的问题。

一起赡养案件,经一审、二审,走到执行阶段。两名子女迟迟不履行每人每月400元赡养费,原因是父亲在他们儿时未尽抚养责任。“赡养父母是法定义务,况且你们父亲这么大年纪,身患疾病还没有收入来源,就当是帮帮他吧,别等到法院上门强制执行,钱要给,还更堵心……”在法官和调解员张稀玲轮番劝说下,儿女在一周内主动将钱汇给了老人。

近两年,崇川法院涉及赡养费、抚养费、扶养费(以下简称“三养”)执行的案件每年就有近百件。针对这一现状,去年8月起,崇川法院在家事审判中试行对涉“三养”纠纷实施立、审、执衔接配合一体化机制,在立案、庭审、执行前等各阶段提醒当事人履行。

南通港法庭审判团队中80%为女性,其中不少已为人母。案件中孩子的处境,时刻牵动着“法官妈妈”的心。法官刘玉蓉有一本本子,专门记录婚姻家庭案件中未成年人的情况。“我们发现部分家长不尽监护职责,有的对未成年子女实施家庭暴力,还有的对子女的不良价值观和行为不及时制止纠正,致使其走上违法犯罪道路。”2020年11月起,该庭首开家长课堂,通过法律课引导家长“依法带娃”。

“青春期的孩子怎么教育”“如何给孩子高质量陪伴”……目前,家长课堂已为247名家长提供家教培训。参训家长在课后还要完成未成年子女抚养能力的测试。家事法官把测试结果及专家建议作为案件裁判,尤其是子女抚养权归属的重要参考。2022年,崇川法院还在该庭设立了家庭教育指导站,聘请心理咨询师及社工等外界力量给家长做心理辅导或教育指导,推动家庭、社会、学校协同育人。

记者 王玮丽 沈雪梅

【短评】绘就纠纷化解新“枫”景

“家是最小国,国是千万家。”家庭是社会的细胞,家事纠纷化解事关家庭和睦与社会稳定。

针对家事纠纷呈现出的不断增量、渐趋繁杂、化解难度大等新特点,南通港法庭坚持能动司法理念,“以变应变”创新探索,并形成诸多可供借鉴的有益经验。在与家事法官交谈过程中,笔者从一个个鲜活案例中感受到的是法律制度下的人文关照,是司法传递出的温暖与善意。他们将“万家事”当作“自家事”,巧妙运用法理情相交融的调解与裁判艺术,联动多方为颠簸的家庭之舟打造宁静“港湾”,为推动社会治理贡献了司法力量。

党的二十大报告指出,要完善社会治理体系,健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。期待涌现出更多先进人民法庭,当好推进社会基层治理、保障公平正义的“桥头堡”和践行新时代“枫桥经验”的排头兵,完善专业审判队伍,与相关部门、组织形成纠纷多元化解合力,在江海大地上绘就美好“枫”景。 ·王玮丽·


[编辑: 卢铖卉 ]

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