海门探索创设“‘海’好说”议事协商平台——议事厅里听民声 闭环管理解民忧

“我们港新村地处包场镇城中心区域，中天钢铁、艾郎风电等多家大型企业分布周边，外来务工人员占比较大，出租房管理问题比较头疼。今天，我请大家来发表各自的意见和建议……”日前，在海门区包场镇港新村会议室，一场由村党总支书记张记永发起，村民代表、租户代表、房东代表以及社区民警、综合执法局、司法所负责人等12人共同参与的协商议事活动正在举行。

自去年12月开始，海门聚焦群众牵挂事、着急事、烦心事，探索创设了“‘海’好说”基层议事协商平台，将协商议事与基层治理工作紧密结合，让群众的声音得以充分传达，问题得以有效解决，短短3个多月，全区镇、村、网格三级已开展各类议事协商153场次，协调解决矛盾问题37个，28个民生项目推进实施。

“定规范”议事“有闭环”

“我们进一步规范议事协商流程，既注重拓源头找议题，又坚持监督问效，做好协商成功后的‘后半篇文章’。”海门街道五港新村社区党总支书记李清说。日前，在“泊翠澜境物业纠纷”议事协商现场，社区居民代表、物业代表以及人民调解员等10多人坐在一起，经过多轮沟通与协商，最终形成了让各方都满意的解决方案。

“我们聚焦涉及多数群众利益的公共事务，尤其是基层治理痛点，出台《海门区规范村（社区）议事协商制度的指导意见（试行）》，指导基层党组织通过征集议事协商议题、确定协商议题和主体、通报议事协商方案、组织开展议事协商、公开议事协商结果、运用议事协商结果‘六步议事协商程序’，有效解决了一批关乎群众切身利益的问题。”海门区委社会工作部基层政权和社区治理科科长吴齐兵介绍。

自去年12月以来，海门区每月初发布“村（社区）议事协商项目清单”，每月底展示一批优秀议事协商案例，引导全区共同推进“‘海’好说”议事协商品牌做优做亮。

“独角戏”变成“大合唱”

村集体经济发展不仅仅是村书记一个人的事儿。四甲镇头桥村通过“‘海’好说”议事协商平台，邀请人大代表、村在外能人、设计院（第三方）等参与议事协商，确立了以“一村多品”为支撑的产业发展规划，不断培育壮大特色优势产业，实现从小到大、从有到优、从弱到强的转变。目前，全村流转土地2800亩，形成了千亩草莓园、龙游巴道水产养殖专业合作社、绿康蔬菜基地三大现代农业产业，老百姓的日子越过越红火。

成功案例背后，是海门一系列扎实有效的做法。“‘海’好说”基层议事协商平台除了邀请村（社区）干部、党员代表、村民代表参与外，还根据不同议题邀请相关利益方、专业人士等参与，确保议事的全面性和专业性。

常乐镇立足实际情况，围绕“建设美丽常乐”，一方面向专家学者取真经，邀请南京农业大学等专业院校实地指导；另一方面广泛发动，全面听取群众意见。截至目前，已发动党员干部、群众480余人，发放宣传册4500余份，清理河道120余条，清理乱堆乱放200余处。

“小协商”促成“大治理”

“基层议事协商能有效促进社会和谐稳定、社区有序发展。”作为全国先进基层群众性自治组织，海门街道解放西路社区党委书记黄海很是感慨。连日来，解放西路社区通过“‘海’好说”议事平台，解决了电梯改造、老小区屋顶维修、雨污水管入地、健身器材更新等20项民生实事，确定了共享“食”光幸福食堂、“一元理发”、“红管家”简益物业服务、“小巷党课”等12项便民服务项目，真正实现了“小提案、大治理”。

党组织“搭台”，各方主体“唱戏”。议事协商让广大党员群众说事有地方、解题有方法，对党组织的认可度、满意度越来越高。海门充分把党的组织优势转化为社区治理优势、为民服务效能，形成了“党建引领、多方共治、共建共享”融合治理新格局，有效解决人民群众身边的烦事难事，找到了村、社区发展的新路、好路，还培养了广大群众自我管理、自我服务、自我教育的意识，提升了自治能力。

“下一步，我们将坚持从细微处打通基层治理‘神经末梢’，在村（社区）议事协商的基础上，指导网格（小区、村组）开展微议事，侧重解决群众身边的小事急事，做到随提随议、随议随解，把矛盾问题化解在萌芽状态。”海门区委社会工作部部长朱红兵说。

通讯员 陆新华 杨礼庆

记者 黄天玲