南通如皋：聚力“高效办成一件事” 探寻惠民利企最优解

“以前办理企业迁移流程复杂，一套流程办完耗时至少花上一两周时间，现在自申请至办结只需半个工作日。”8月15日，南通桃祥贸易有限公司法定代表人郝旭辉在如皋市数据局市场准入科窗口前，体验了一把“企业迁移一件事”带来的便利。

如皋市“高效办成一件事”推进会。陈嘉仪 袁昌明 摄

企业办事时间“做减法”，是如皋政务服务改革的一个缩影。在政务服务改革的浪潮中，如皋积极响应国家号召，以“高效办成一件事”为核心目标，通过提高站位、聚焦任务、强化保障等多方面举措，不断优化政务服务流程，提升服务效能，为企业和群众带来了实实在在的便利。

国务院办公厅公布的70个“高效办成一件事”重点任务清单，是如皋政务服务改革的重要任务。如皋市数据局围绕企业全生命周期，打造“企业开办半日通”“企业变更极速办”“企业注销无忧退”“企业迁移自由行”，通过创新平台、融合审批、延链扩容等举措，让企业办事更便捷、更高效。如皋市自然资源和规划局积极创新服务模式，借助长三角“一网通办虚拟窗口”，实现高效办成一件事“跨省通办”。如皋市公安局以“关键小事”为牵引，创新推出“居住证”“开办旅馆”“群众性活动”等如皋地方特色“一件事”，并将事项下沉至20家派出所实现“就近办”。

在如皋，各部门并非单兵作战，而是打破“一亩三分地”的思维定式，强化跨层级、跨部门协同联动。建立部门联席会议制度，明确各部门在多部门事项中的责任，实现“一次受理、并联审批、限时办结”；打通政务数据共享平台，推动电子证照跨部门复用，减少重复提交材料；对跨区域事项，推行“异地通办”“代收代办”，以协同之力破解“多头跑、反复跑”难题，让服务更高效、更系统。

代办服务。陈嘉仪 袁昌明 摄

2024年，如皋“高效办成一件事”办件量位列南通各县（市、区）第一。“高效办成一件事”，看似简单的七个字，背后承载的是当地政府对优化营商环境的坚定决心。

为确保“高效办成一件事”重点事项落地成效，如皋建立健全动态监测机制，通过定期督查、随机抽查、群众评议等方式，结合“我陪群众走流程”“政务服务体验员”等活动，精准掌握各环节推进情况，及时发现并破解堵点难点问题。

聚焦急难愁盼，针对高频事项推出“马上办”服务。对社保参保登记、医保报销、不动产抵押登记等群众日常办事高频事项，全面梳理流程、精简材料，推行“即来即办”“当日办结”；对企业开办、经营许可等涉企事项，压缩审批时限，提供“加急办”通道。同时，通过线上平台实时反馈办理进度，用高效和贴心拉近与群众和企业的距离。

“一件事”牵头部门在创新服务模式、优化服务流程、推进“线上线下”融合办理上狠下功夫。线下，强化“综合窗口”建设，优化内部办事流程，加强代办帮办、咨询指导，让群众办事“只进一门”；线上，聚焦“数字赋能”，善用数字技术，充分利用“无证明城市”应用系统、长三角“虚拟专窗”、远程导办等平台，稳妥推进人工智能大模型等新技术应用，实现群众办事“一网通办”。

除了做好“规定动作”，如皋还结合自身产业特点和群众需求，深入挖掘特色事项，推出“人才服务一件事”等具有如皋地方特色的服务清单，以多样化服务满足不同群体办事需求，打造如皋政务服务新品牌。

不久前，如皋举行“高效办成一件事”推进会，释放出新的举措信号。如皋市数据局党组书记、局长丁陆一表示，今年以来如皋已办理各类“高效办成一件事”12.5万件，接下来将聚焦民有所盼“马上办”、政有所为“协同办”、质效提升“精准办”，健全“推进机制”常态化运行，全力推动国务院重点任务清单落地，为打造一流营商环境品牌注入政务服务的强劲动能，让改革成果惠及更多企业和群众。

作者：陈嘉仪 袁昌明